Украина создаст вертикально интегрированный холдинг для производства оружия и торговли им

Управлять дивизионом будет генеральный конструктор предприятия, которое является главным в проекте выполнения заказа

Фото: Алексей Солодунов

Государственный концерн «Укроборонпром» намерен сменить систему управления, взяв за образец частные компании. Планируется, что реформирование концерна позволит восстановить работу остановленных заводов военного значения.

Дивизионы вместо управления

Как рассказал «Капиталу» источник в «Укроборонпром», вместо единого управления, руководящего производством, будут созданы шесть дивизионов, которые объединят предприятия отрасли. Речь идет о дивизионах авиастроения, бронетехники, судостроения и морской техники, ракетно-артиллерийского вооружения и боеприпасов, а также дивизионе противовоздушной обороны, радиолокации и связи.

Наличие у концерна планов относительно реформирования его структуры подтвердил «Капиталу» руководитель управления информационной политики «Укроборонпром» Андрей Масальский. «Детали пока не раскрываются, но мы работаем над новой оптимальной схемой, скоро ее представят», — сказал он.

«Укроборонпром» был создан президентом Виктором Януковичем в декабре 2010 г. с целью объединения отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса. В состав концерна сразу вошел государственный монополист «Укрспецэкспорт» (с правом осуществлять экспорт и импорт продукции) и шесть его дочерних предприятий. Сегодня в состав госконцерна входит 125 предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Генеральным директором «Укроборонпрома» в июне 2012 г. был назначен Сергей Громов, до этого работавший управляющим компании ОАО Promet Steel (Болгария), которая входит в состав холдинга «Метинвест».

По словам члена наблюдательного совета «Укроборонпрома» Александра Галуненко, изменения обусловлены поисками вариантов эффективного функционирования системы оборонно-промышленного комплекса. Идут переговоры с руководством заводов.

«Я считаю, что создание концерна запоздало на 20 лет — объединяться нужно было тогда. Сейчас нужно вновь восстанавливать структуру, а от многих предприятий остались только названия», — сказал «Капиталу» Галуненко.

Корвет вызвал скандал в дивизионе

Как рассказал «Капиталу» на правах анонимности сотрудник госконцерна, каждый дивизион будет объединять предприятия в единую кооперацию для выполнения оборонного или коммерческого заказа. По словам собеседника издания, управлять дивизионом будет генеральный конструктор предприятия, которое является главным в проекте выполнения заказа.

Уже создано три дивизиона: бронетехники, в котором базовым является Харьковское конструкторское бюро по машиностроению имени Морозова; ракетно-артиллерийский и боеприпасов — на базе ГП «Государственное Киевское конструкторское бюро «Луч», судостроения и мортехники — на базе симферопольского завода «Фиолент». Создание последнего сейчас является дискуссионным, поскольку возник конфликт внутри кооперации.

«Проект создания корабля класса «корвет» для Министерства обороны ведет «Исследовательско-проектный центр кораблестроения» (Николаев), но руководство дивизионом отдали «Фиоленту». То есть руководить дивизионом будет предприятие, которое по кооперации подчинено главному», — рассказал собеседник.

Кооперацию узаконят

Эксперты считают, что переход на дивизионный принцип упростит механизм управления предприятиями во время выполнения военных заказов. Фактически договорная кооперация между военными заводами существовала всегда, но теперь ее юридическое оформление гарантирует системность и последовательность выполнения госзаказов.

Бывший директор департамента разработок и закупки вооружения и военной техники Минобороны Владимир Грек рассказал «Капиталу», что создание дивизионов вызвано желанием госконцерна максимально эффективно выполнить госпрограмму развития вооружения и военной техники на 2012‑2017 гг. По его словам, новый принцип управления изменит схемы коммуникации, но не решит проблем, стоящих перед отраслью.

«Пока не будет решен вопрос планирования и финансирования уже утвержденных госпрограмм, никакие структурные изменения не помогут. Выполнение программы финансово не обеспечивается, ежегодные бюджеты принимаются без учета финансирования», — подчеркнул Грек.

Напомним, в 2012 г. Кабинет министров принял Государственную целевую оборонную программу развития вооружения и военной техники Вооруженных сил на 2012‑2017 гг. К выполнению программы стоимостью в 16 млрд 791 млн грн. будут привлечены более 160 предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые займутся модернизацией технического оснащения армии, а также строительством кораблей класса «корвет», самолетов Ан-70 и ракетного комплекса.

Изначально планировалось также создание ракетного комплекса «Сапсан», но в июне 2013 г. было принято решение от него отказаться. Министр обороны Павел Лебедев объяснил отказ неэффективным использованием бюджетных средств.