Скандальную сельхозинспекцию ликвидируют и передадут ее функции другим

Правительство планирует ликвидировать Государственную сельскохозяйственную инспекцию. Соответствующая инициатива закреплена в согласованном правительством проекте постановления об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, текстом которого располагает «Капитал».

Функции контроля за эксплуатацией и техническим состоянием машин, сертификации семян и посадочного материала, а также контроля за соблюдением земельного законодательства, которые ранее выполняла Госсельхозинспекция, будут перераспределены между другими чиновничьими структурами. В частности, контроль за транспортом передадут Министерству внутренних дел, сертификацией семян займется Госпотребинспекция, а земельные вопросы передадут в ведение Государственной экологической инспекции. По информации «Капитала», сейчас из Госсельхозинспекции увольняются сотрудники.

Как рассказал вчера изданию президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, упомянутый проект правительственного постановления уже находится на подписи у премьер-министра Арсения Яценюка.

По словам руководителя секретариата Совета предпринимателей при Кабинете министров Андрея Забловского, документ проходит последние согласования, но подписание его премьером может затянуться.

Неловкие движения

Госсельхозинспекция часто критиковали как аграрии, так и сами чиновники, утверждая, что структура дублирует функции других ведомств. Помимо этого, согласно выводам комиссии под руководством вице-премьера Владимира Гройсмана, деятельность Госсельхозинспекции не соответствует принципам рыночной экономики и создает чрезмерное давление на бизнес.

Самая скандальная функция Гос­­сель­­хозинспекции — сертификация зерна и зернохранилищ — была отменена парламентом в апреле. Тогда же было принято решение о ликвидации ведомства. Законодательно изменений не вносили, но работа структуры была остановлена. Это привело к блокированию рынку семян, рассказывает глава Аграрного союза Геннадий Новиков. По его словам, сейчас фактически заблокирована работа с семенами в 920 хозяйствах, которые обеспечивали этой продукцией сельскохозяйственные предприятия Украины и реализацию ее за границу. «Остановка функционирования Госсельхозинспекции парализовала деятельность семенных лабораторий, что отрицательно сказывается как на работе хозяйств, специализирующихся на производстве семян, так и на экономике сельского хозяйства в целом», — говорится в обращении Аграрного союза к правительству. Он напоминает, что еще в начале года правительство предлагало вывести лаборатории семенных инспекций в отдельные организации, но соответствующий проект Кабмина не был поддержан.

Если до конца года инспектирование семян не возобновится, весенняя посевная 2015 г. может быть сорвана

Наличие проблемы с семенами подтверждает и генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Владимир Лапа. По данным Аграрного союза, сейчас подлежит проверке 1,6 млн т семян, однако поскольку все лаборатории в административных районах не работают, парализована работа по реализации качественных семян для сельхозпредприятий.

Затяжная трансформация

Перенести функции Госсельхозинспекции на другие ведомства вряд ли удастся быстро, говорит Лапа. «У нас если функции от кого‑то к кому-то переходят, они «подвисают», — поясняет он. При этом аналитик Украинской аграрной асоциации (УАА) Марьян Заблоцкий допускает, что коррупционная составляющая Госсельхозинспекции при рассредоточивании ее функций минимизируется. «Основные коррупционные схемы убрали, теперь необходимо наладить нужные функции в новых структурах как можно скорее», — говорит он. Если до конца года инспектирование семян не возобновится, весенняя посевная 2015 г. может быть сорвана, опасается Лапа. Он не исключает, что в случае передачи функций Госсельхозинспекции другим ведомствам рынок станет более гибким и работать в агросекторе станет несколько проще. Однако, по-мнению Заблоцкого, аграрии нескоро почувствуют упрощения — передача функций зачастую слишком болезненна и может затянуться.