Политика

маневры

Друзья по несчастью. Война и нехватка денег помогут коалиции избежать распада

Война и нехватка денег помогут коалиции избежать распада
Будущее коалиции в руках президента и премьер-министра
Фото: Константин Мельницкий

Местные выборы и ухудшение социально-экономической ситуации в стране станут главными рисками для сохранения парламентской коалиции в нынешнем составе в 2015 г. Все это усугубляется уже сегодняшними разногласиями между партиями премьер-министра и президента, а также попытками младших партнеров сохранить свою идентичность. Главным же цементирующим элементом коалиции является сложная ситуация на востоке страны и деньги Запада.

Заклятые друзья

За две недели до дня досрочных выборов в Верховную Раду в избирательном штабе «Блока Петра Порошенко» (БПП) прошло совещание, на котором рассматривались последние данные внутренних социологических опросов. Как рассказал «Капиталу» источник в БПП, докладывал по этому вопросу тогдашний замглавы администрации Игорь Грынив, который отвечал за стратегию избирательной кампании и социологию. Последняя тема для Грынива, можно сказать, родная — ему приписывают контроль над социологической компанией «Социс». Цифры предвыборных соцопросов показывали поддержку БПП выше 40 %, и это вселяло надежду в президентскую команду о самостоятельном формировании большинства в новой Раде. Но надежды эти не оправдались — по окончательным результатам ЦИК, с разницей менее 1 % на первом месте оказался «Народный фронт» (НФ), который на выборах шел под лозунгом «Яценюк — премьер». И хотя за счет мажоритарщиков фракция БПП стала самой крупной в парламенте (149 против 82 в НФ), президенту и премьеру пришлось садиться за стол переговоров и договариваться о разделении должностей в Кабинете министров и Верховной Раде.

«Надеюсь, десять дней, которые закон отводит для окончательного объявления результатов парламентских выборов, более чем достаточно, чтобы завершить все переговоры и по премьериаде и по спикериаде, и в отношении формирования нового правительства, и в отношении формирования руководящих органов парламента», — заявил в ночь выборов президент Петр Порошенко. Однако переговоры затянулись.

«Сначала у президента хотели, чтобы мы просто согласились на их условия, называя себя победителями выборов. Но победители — это мы. Конечно, доходило до различных инцидентов, на одной из встреч, например, Арсений Яценюк и Борис Ложкин немного эмоционально обменялись предложениями. Сейчас уже все это в прошлом», — рассказал «Капиталу» народный депутат из фракции «Народного фронта». Было два спорных момента — коали­ционное соглашение и кадры в правительстве.

В итоге к переговорам решено было привлечь «Самопоміч», которая пришла со своими вариантами регламента совета коалиции и изменений в Конституцию. «В начале переговоров позиция «Самопомочі» часто совпадала с позицией «Народного фронта». Поэтому было решено приобщить к коалиции Олега Ляшко и Юлию Тимошенко», — сообщил изданию народный депутат из фракции БПП.

В итоге коалицию «Европейская Украина» смогли объявить через месяц после выборов. «Впервые в продемократической коалиции 304 голоса. Такой потенциал нельзя растрачивать. Нужно приложить максимум усилий, чтобы как можно продуктивнее использовать это», — подчеркнул «Капиталу» Виктор Чумак (БПП).

По его мнению, именно такое количество депутатов в коалиции дает ей иммунитет от развала и внутренних противоречий.

Однако уже первые голосования по­ка­за­ли: в коалиции не все в порядке. Возникшие трения среди парламентского большинства на публику старались не выносить. Но и скрыть их было сложно. «Коалиция трещит по швам, потому что внутри нее нет доверия. Как можно работать, когда постоянно какие‑то интриги и все только и ждут, как бы кого подставить?» — указал Владимир Парасюк (внефракционный).

В коалиции же уверяют, что трудности преодолимы. «Главный залог успеха коали­ции — совместная работа. Если политики будут двигаться стереотипно, к расколу, то будущего нет. А если мы все вместе открыто станем работать над каждым проектом, над каждой идеей, то и никаких предпосылок к конфликтам не будет», — уверен лидер фракции «Самопоміч» Олег Березюк. Его фракция после продолжительных торгов, кстати, получила должность вице-спикера, на которую ранее в Раде претендовал представитель парламентского меньшинства. В этот раз не вошедшие в коалицию депутаты даже не получили поста руководителя ни в одном комитете — руководящих портфелей не хватало внутри самой коалиции.

Младшие партнеры

Бывший народный депутат Борис Беспалый считает, что сегодня главная конкуренция внутри коалиции создается не по содержательному принципу, а по персональному: силы борются между собой за власть и влияние. Главное противостояние возникает по линии президент — премьер. В частности, это показало голосование 11 декабря за программу правительства, которая была раскритикована представителями большинства, а БПП вообще угрожал не поддержать Кабинет министров. «Правительство хотело показать, кто в доме хозяин, и переломить через колено парламент. Мотив один — надавить на Раду в контексте борьбы за власть. Кабмин пытался нагнуть парламент и получил ответную реакцию», — пояснил «Капиталу» Беспалый. Он ожидает, что противостояние в Верховной Раде между президентом и премьером в следующем году будет продолжаться и найдет свое отражение в противостоянии их команд именно в стенах парламента. «Борьба за влияние никогда не заканчивается. Или одна сторона берет верх, как при Кучме и Януковиче, или эта борьба будет постоянной. Главное, чтобы этот конфликт не проходил на наивысшем уровне, как это было между Тимошенко и Ющенко», — добавил собеседник издания.

Народный депутат Николай Томенко (БПП) полагает, что дальнейшая работа с партнерами по коалиции будет зависеть от того, насколько они захотят брать на себя ответственность и отказываться от личных амбиций. «Пока у каждого из членов коалиции есть свои особенности, своя логика работы. Например, одни работают с расчетом на президентские выборы. Другие больше занимаются самопиаром. Но в принципе, реальных предпосылок для обострения ситуации внутри коалиции нет. Главное, чтобы каждая фракция разделила ответственность за ситуацию в стране», — сказал он «Капиталу».

Уже первые новые платежи за коммунальные услуги, а также сокращение социальных программ приведут к напряжению внутри коалиции. А рост градуса этого напряжения будет напрямую связан с датой проведения местных выборов

Трения между старшими и младшими партнерами в коалиции также могут стать проблемой. Например, из‑за разногласий вокруг постов в парламентских комитетах и отказала Радикальной партии голосовать коалиция вынуждена была воспользоваться голосами депутатской группы «Воля народа» Игоря Еремеева. «Это уже не коалиция, а ситуативное объединение. Ведь начинали голосовать законопроекты с 326 голосов, а теперь у них при голосовании — 240. В коалиции видно: кто благодаря кому прошел в парламент — тот в интересах того и работает. Все хотят какой‑то пост, быть министрами, губернаторами. Отсюда и много обиженных внутри коалиции», — делится своими наблюдениями народный депутат Татьяна Бахтеева («Оппозиционный блок»).

Приближение местных выборов только усугубит отношения больших и малых политсил в коалиции. «У миноритарных партий в коалиции на следующий год есть проблема — не раствориться, сохранить свою самоидентификацию. Им нужно придумывать что‑то особое, оригинальные шаги, которые оправдали бы их обособленность», — считает Беспалый. По его словам, «Батьківщина» и Радикальная партия будут играть роль конструктивной оппозиции внутри коалиции, что заставит «Самопоміч» также искать свой путь поведения.

«У каждой из таких фракций есть своя фишка, и они будут ее придерживаться. Например, у Тимошенко — это НАТО. Это им поможет сохранить свое лицо, идентичность», — говорит политтехнолог Денис Богуш. Политтехнолог Виталий Бала считает, что Юлия Тимошенко пока заняла позицию выжидания и на ее изменение будут влиять итоги работы правительства.

Предохранитель от войны

В «Батьківщині» признают, что настоящие испытания для коалиции будут напрямую связаны с первыми результатами нового Кабмина. «Все будет зависеть от того, как будет реализована программа правительства. Как раз весной мы и увидим первые результаты. И тогда уже будут и первые выводы — кадровые и политические», — сказал «Капиталу» член политсовета «Батьківщини» Андрей Павловский. Собеседник издания в «Оппозиционном блоке» также полагает, что весной может произойти первое переформатирование коалиции. Но Бахтеева уверяет, что партия не намерена становиться частью существующего большинства. «Если кто‑то захочет к нам присоединиться — мы будем только за. В будущем не исключаем расширения нашей фракции в Раде, но останемся оппозиционным блоком», — говорит она.

Богуш соглашается, что уже первые новые платежи за коммунальные услуги, а также сокращение социальных программ приведут к напряжению внутри коалиции. «Предприниматели, средний класс загибаются. Все реформы делаются только для того, чтобы получить дотации от МВФ. В получении этих средств заинтересован и премьер, и президент. Так что им придется работать вместе, иначе Запад не поймет», — говорит Богуш. По его мнению, рост градуса напряжения в коалиции будет напрямую связан с датой проведения местных выборов.

Бала называет главным предохранителем от развала большинства военные действия на востоке страны. «Если кто‑то попробует развалить коалицию и спровоцировать внутри нее конфликт, этого не поймет общество. Это ограничивает их возможность топить друг друга», — отмечает эксперт. Правда, он не исключает, что личные амбиции политиков могут оказаться сильнее, чем чувство самосохранения.

 

Коалиции предстоит сложный выбор

Владимир Куренной,
экс-народный депутат (УДАР)

Все политические силы, входящие в коалицию, поддерживают европейский вектор. Это первый объединительный фактор. А второе, что их объединяет, это взятая ими политическая ответственность за ситуацию в стране. Все они, независимо от того, получили места в правительстве или нет, подписались под проведением реформ в стране.

А разъединяют их (если не трогать личностный аспект и борьбу за сферы влияния в различных секторах экономики) разные подходы в решении ряда вопросов. В коалиции есть фракции, скорее реформаторские, у которых умеренный уровень популизма, и откровенно популистские фракции. Первые — это «Блок Петра Порошенко» (БПП), «Народный фронт» (НФ) и «Самопоміч», а вторые — «Батьківщина» и Радикальная партия.

Реформы, которых требует Украина, должны носить либеральный характер. Они не могут не быть жесткими, бескомпромиссными. И у БПП, НФ и «Самопомочі» есть к ним определенная готовность, на мой взгляд. Эти политсилы идеологически готовы стать «парламентскими камикадзе» и голосовать за нужные законы. А «Батьківщина» и Радикальная партия по своей сути социал-демократы с националистическим уклоном. Они могут не принять реформы, которые от нас требуют международные финансовые доноры. Таким образом, в коалиции не исключен конфликт. Если «Батьківщина» и Радикальная партия будут соглашаться на непопулярные решения, то рискуют потерять завоеванный популизмом электорат. Но, возможно, они все‑таки переступят через свои личные политические интересы и поддержат избранный экономический курс.

Мне кажется, угроза развала коалиции будет наиболее реальной весной, когда накопившиеся проблемы в экономике и действия правительства дадут о себе знать. Тот же Ляшко обрел популярность в том числе благодаря обещанию бороться с пресловутой пенсионной реформой премьера Азарова. Но мы же понимаем, что нынешнее правительство идет из‑за сложившейся ситуации на гораздо более жесткие меры в сфере пенсионного обеспечения. И это поставит под удар «радикалов». С другой стороны, не будет реформ — не будет перспектив у всей коалиции целиком. Коалиции предстоит сложный выбор.

Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
реклама
Покупка Продажа
100 долларов 2.867,23 0.0275 2.893,42 0.0175
100 евро 3.495,62 0.0781 3.551,35 0.062
10 рублей 4,67 0.0015 5,15 0.0013
Курс обновляется 1 раз в сутки