Рада одобрила новый закон о концессиях

Верховная Рада приняла за основу проект закона «О концессиях». За принятие соответствующего правительственного законопроект № 8125 в первом чтении проголосовали 240 народных депутатов.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, действующий закон «О концессиях» был принят еще в 1999 году, является несовершенным и не отвечает передовым международным практикам.

Так, по данным центральных и местных органов исполнительной власти по состоянию на июнь 2017 года в Украине на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) было заключено 189 договоров, из которых 153 договоров концессии, подавляющее большинство таких договоров реализуется в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом конкурсные условия разрабатывались фактически для одного участника (концессионера), что служит объяснением неуспешной реализации таких проектов.

Также, как указывают авторы законопроекта, за это время в Украине не было реализовано ни одного масштабного проекта на условиях концессии. При этом в странах ЕС на условиях концессии было построено и эксплуатируется более 50 тыс. км дорог.

Новым законопроектом предусмотрено четкое разграничение регулирования концессии и других форм осуществления ГЧП, устанавливается процедура выбора концессионера (концессионный конкурс, конкурентный диалог), возможность привлечения советников и независимых экспертов для подготовки проектов ГЧП в форме концессии.

Законопроект также предусматривает дополнительные гарантии для концессионеров и кредиторов, в частности, права замены концессионера на другого концессионера, упрощение процедур выделения земельных участков для проектов ГЧП в форме концессии, а также процедуру трансформации аренды в концессию в случае соответствующего обращения со стороны арендатора.

Документом предложено установить возможность передачи разрешения споров, возникающих в связи с выполнением концессионного договора, в международном коммерческом или инвестиционном арбитраже, механизм контроля и мониторинга за выполнением концессионных договоров.