Механизм взаимозачета долгов между предприятиями ТЭК не может запуститься уже два месяца. Участники рынка сомневаются в том, что он вообще заработает

энергорынку не удается найти выход из ситуации, вызванной неплатежами

Фото: Алексей Солодунов

Кабинет министров, несмотря на кризис неплатежей в отрасли, не может запустить механизм погашения долгов между предприятиями топливно-энергетического комплекса. Между тем, срок действия закона, который разрешает погашать взаимные долги предприятий ТЭК, истекает в конце года.

Как все было

Закон «О мерах, направленных на обеспечение стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса» был принят 23 июня 2005 г. Закон разрешает предприятиям ТЭК погашать долги в случае наличия равных сумм задолженности. Действие закона распространялось на потребителей, поставщиков, оптовых поставщиков электрической и тепловой энергии и ее производителей.

Также под действие закона подпадали потребители газа, поставщики газа по регулируемому и нерегулируемому тарифу, компании «Газ України» и «Нафтогаз України», газодобывающие компании и бюджеты всех уровней, угледобывающие предприятия. Закон утратил силу 1 января 2013 г., но уже в мае Верховная Рада продлила его действие до конца 2013 г.

Длительная процедура

Руководитель юридической службы — начальник Расчетного центра ГП «Энергорынок» Олег Полищук сообщил «Капиталу», что механизм взаиморасчетов, предусмотренный законом № 2711, до сих пор не запущен, поскольку не проведена вся необходимая подготовительная работа.

Он уточнил, что постановлением Кабмина необходимо утвердить председателя межведомственной комиссии, но проект этого документа до сих пор проходит согласование в министерствах. «Сейчас ожидается направление проекта в Министерство юстиции для получения юридической экспертизы. После этого проект постановления будет направлен в Кабмин. После этого министерства и ведомства должны будут предложить свои кандидатуры в межведомственную комиссию. Потом состав межведомственной группы должен собраться и утвердить документы, необходимые для начала проведения взаиморасчетов», — описал процедуру Олег Полищук.

При принятии закона в мае этого года Верховная Рада предусмотрела, что Кабинет министров должен утвердить нормативно-правовые акты, которые вытекают из этого закона, в течение двух месяцев после вступления его в силу. Закон вступил в силу 16 июня.

Идут неохотно

По словам Олега Полищука, сейчас компании, которые планировали участвовать во взаиморасчетах, неохотно ведут подготовку к их проведению, поскольку сомневаются, что механизм вообще будет запущен. «Времени для полной реализации всех механизмов погашения задолженности предусмотренных законом «О мерах направленных на обеспечение стабильной работы предприятий топливно-энергетической отрасли», с каждым днем остается все меньше. Процедура погашения задолженности по данному закону заканчивается 31 декабря 2013 г.», — сказал Олег Полищук.

Как пояснил «Капиталу» источник в «Энергорынке», попросивший не упоминать его фамилию в публикации, именно эта комиссия утверждает форму актов о наличии и размере задолженности между участниками взаиморасчетов: «Сначала долги предприятий нужно подтвердить — это компетенция комиссии. Соответственно, пока она не работает, никаких решений по долгам принято быть не могло».

По словам источника, ранее главой комиссии был Юрий Бойко, однако с тех пор он был назначен вице-премьер-министром, а должность председателя главы комиссии должен занять действующий министр. «Минэнергоугля инициировало изменения в части замены Юрия Бойко в качестве руководителя межведомственной комиссии Эдуардом Ставицким. Эти изменения были одобрены смежными министерствами и ведомствами, однако у Миндоходов возникли замечания к другой части документа и он повторно был отправлен на согласование», — пояснил собеседник издания. По его словам, при благоприятном стечении обстоятельств межведомственная комиссия могла бы начать работу к концу сентября.

Олег Полищук уточнил, что взаиморасчеты коснутся долгов, сформированных на 1 января 2011 г., поэтому их сумма хоть и незначительно, но меньше суммы долгов, сформировавшихся на 1 июля.

Оптимизма нет

Участники рынка подтверждают, что ситуация на рынке с рассчетами за электроэнергию не улучшается. «Сложная ситуация с оплатой электроэнергии в Украине не изменилась. Механизм взаимозачетов, предусмотренный постановлением правительства № 167 от 20 марта 2013 г., пока не действует. Предприятия ЖХК и государственные шахты продолжают накапливать долги за электроэнергию перед энергопоставляющими компаниями. В результате облэнерго увеличивают задолженность перед ГП «Энергорынок», «Энергорынок» — перед генерацией, генерация — перед поставщиками топлива. Выпуск облигаций «Энергорынка» на 1,5 млрд грн в мае позволил временно снять напряженность путем частичного погашения долгов перед генерацией, но проблему не решил», — сообщила «Капиталу» пресс-служба ДТЭК.

По данным «Энергорынка», по состоянию на 1 июля долги энергопоставляющих компаний перед «Энергорынком» за поставленную им электроэнергию составляли около 15,7 млрд грн, долги «Энергорынка» перед генерирующими компаниями — около 14 млрд грн. Кассовый разрыв в сравнении с ситуацией на 1 мая, когда долги энергоснабжающих компаний превышали долг «Энергорынка» перед генерациями на 2 млрд грн, уменьшился лишь незначительно.