Економіка

налогообложение

Налоговая планировала собрать в пять раз больше сборов с акциза

За первые пять месяцев 2014 г. в гособюджет поступило 31 млн грн акцизного налога от продажи ценных бумаг и деривативов, сообщили «Капиталу» в Министерстве доходов и сборов. Всего за прошлый год, по данным Миндоходов, в госбюджет поступило 110 млн грн акцизного собора по таким операциям. Акцизный налог на продажу корпоративных ценных бумаг в размере 1,5 % появился с 1 января 2013 г. В 2012 г. одним из аргументов налоговиков за введение акциза было то, что они смогут собрать в бюджет 600 млн грн только за 2013 г.

Смертельный налог

Но ожидания налоговиков оказались сильно преувеличены. Чтобы обойти уплаты, торговцы перевели свои операции на биржи, где акциз платить не нужно. В результате доля биржевых торгов в общем объеме в 2013 г. составила 27,69 %, что на 15,1 п.п. больше, чем годом ранее. «Практика введения особого налога себя не оправдала. Участники рынка всеми способами стараются провести сделки так, чтобы они не попали под него. С одной стороны, это негативно влияет на пополнение бюджета, с другой стороны — увеличивает объем биржевых торгов», — говорит генеральный директор компании по управлению активами «ТАСК-инвест» Татьяна Жолнарская. Доля биржевых торгов акциями в 2013 г. в общем объеме торгов составляла 26,25 % (44,93 млрд грн), тогда как в 2012 г. — только 3,64 % (21,54 млрд грн).

Но на биржу перешли далеко не все сделки. Общий объем сделок с акциями в 2013 г. сократился на 71,09 % по сравнению с 2012 г. В результате уже с 1 января 2014 г. акцизный налог на продажу акций публичных акционерных обществ был отменен.

Из-за введения акцизного налога общий объем торгов всеми ценными бумагами упал в полтора раза. В 2013 г. он составлял 1,7 трлн грн, тогда как годом ранее — 2,5 трлн грн. Профучастники рынка считают, что суммы поступлений от введенного акциза в госбюджет не оправдывают негативных последствий для рынка. «Если оценить вред от этого налога, то он будет на порядки больше собираемых в бюджет сумм. Акциз ухудшает инвестиционный климат и подрывает доверие инвесторов к рынку. В финансовой системе сейчас острый недостаток денег, а акциз снижает и без того низкую ликвидность. Надеюсь, что до конца года его отменят не только по акциям, но и по корпоративным облигациям», — говорит управляющий директор инвеструппы «Универ» Алексей Сухоруков.

Правда, пресс-служба Министерства налогов и сборов отметила, что за первые пять месяцев удалось собрать на 18,3 % больше акциза, чем за аналогичный период прошлого года. В сумме поступлений в госбюджет в первом квартале значительную роль играет сумма акцизного сбора от сделок, проведенных еще в четвертом квартале 2013 г., говорит директор инвесткомпании «Финэкс Капитал» Игорь Когут. Самый большой объем операций с ценными бумагами, по его словам, происходит именно в последнем квартале каждого года, без исключений. Именно это и увеличило поступления в бюджет.

Увеличение объема поступлений в госбюджет президент саморегулируемой организации объединенной ассоциации ПАРД-АФП Алексей Кий объяс­няет тем, что акцизный налог был введен с начала 2013 г. и первые два квартала не была утверждена форма налоговой декларации. В связи с этим не было и инструмента контроля за начислением такого налога. «Кроме того, объем операций с ценными бумагами на внебиржевом рынке за первые несколько месяцев 2013 г. ощутимо ужался. Это связано в том числе с тем, что участники рынка не сразу разобрались в витиеватых формулировках Налогового кодекса и предпочитали отложить проведение крупных операций на более поздний период», — рассказал Алексей Кий.

На чистую воду

Такие суммы сборов —141 млн грн — это провал идеологии налоговиков, если она заключалась в наполнении бюджета этим налогом, считает Игорь Когут. «Если же идеология была в другом — прозрачность, уменьшение или практическая ликвидация операций с векселями, то они ее добились», — подчеркнул он. Действительно, кроме дополнительных сборов в бюджет одной из целей налоговиков было устранение операций, которые, по их мнению, предприятия могли использовать для уменьшения налоговой нагрузки.

За первые три месяца 2014 г. общий объем договоров с векселями в Украине, по данным Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, составил всего 403,13 млн грн. В 2013 г. общий объем торгов векселями составил 3,39 млрд грн, или 0,2 % общего объема торгов на рынке ценных бумаг. Для сравнения, в 2012 г., до введения акциза на операции с векселями, этот показатель равнялся 412,08 млрд грн. Обойти этот налог невозможно, так как векселя не могут обращаться на биржах.

В 2014 г. эксперты не ожидают значительного роста поступлений в госбюджет от особого налога. «Скорее всего, в этом году объем поступлений останется на уровне 2013 г., а может, и меньше, т. к. сделки с акциями с 2014 г. не являются объектом применения этого налога», — считает Татьяна Жолнарская. В то же время, по мнению аналитика инвестиционного холдинга «Финам» Антона Сороко, по итогам 2014 г. суммарные сборы от применения этого налога будут на уровне 125‑135 млн грн.

Завантаження...
Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
реклама
реклама