Парламентарии снова взялись за акцизы. Увеличивают ставки и вводят новый налог на продажу

Парламентарии дали прикурить и табачникам, и алкогольщикам

Фото: Алексей Солодунов

Кабинет министров планирует увеличить фискальную нагрузку на подакцизные товары. Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс» был зарегистрирован в Верховной Раде 15 сентября. Для продавцов, производителей и поставщиков алкоголя и сигарет документ вводит два изменения. Торговцам подакцизных товаров предлагают платить налог до 5 % от оборота. Размер налога окончательно устанавливается местными властями.

«Если местные общины установят налог для подакцизных товаров [алкоголя, сигарет и нефтепродуктов] в размере 5 %, это позволит привлечь в бюджеты за год около 8,3 млрд грн», — пояснил «Капиталу» заместитель министра финансов Денис Фудашкин.

Вторая инициатива касается только производителей сигарет. Правительство предлагает уравнять акцизный сбор на сигареты без фильтра со сбором на сигареты с фильтром. В итоге акциз на сигареты без фильтра за тысячу штук вырастет с нынешних 101,7 грн до 227,33 грн, а минимальное акцизное обязательство — с 133,35 грн до 304,11 грн. Внедрить нововведение предлагают в течение ближайших двух лет.

Целью законопроекта является улучшение условий ведения бизнеса в Украине с одновременным повышением показателей страны в международных рейтингах, а также повышение эффективности использования ресурсов экономики, в частности, уменьшение расходов предприятий на определение налоговых обязательств и составление налоговой отчетности и государства — на администрирование налогов.

Дорогие сигареты

Уравнение ставок акциза ликвидирует существующую декомпрессию рынка — огромную ценовую разницу между самыми дешевыми и самыми дорогими сигаретами, говорит директор отдела корпоративных вопросов компании «JTI Украина» Александр Когут. «Сегмент сигарет без фильтра активно растет именно за счет более низкой налоговой нагрузки. В 2012 г. он занимал около 8 % рынка, в 2013 — около 12 %, сегодня — более 15 %. При этом только 5 % от суммы всех налоговых поступлений приходится на сегмент бесфильтровых сигарет», — отмечает он. Напомним, в 2013 г. в государственный бюджет поступило 17,9 млрд. грн акцизного налога на сигареты. По подсчетам Когута, при уравнивании ставок акциза бюджет дополнительно получит 1 млрд грн поступлений.

Производители могут перейти на выпуск сигарет с фильтром. «Без консультаций и расчетов, просто с бухты-барахты, бахнули законопроект, который может уничтожить производство сигарет без фильтра в Украине. А все это вместе не иначе как отражение непродуманной политики Кабмина», — сетует исполнительный директор Международного центра перспективных исследований Сергей Кищенко. Потребители же сигарет без фильтра перейдут на контрабанду, контрафакт и самосад. «Это сигареты разной категории для разных потребителей, и налогообложение должно быть различным. Это антисоциально и станет стимулом к развитию теневого рынка», — говорит менеджер по связям с общественностью компании «Imperial Tobacco Украина» Наталья Миколаенко.

Влияние налога

Налог с продажи будет начисляться на розничную цену, которая уже включает НДС и акциз, что противоречит не только украинскому законодательству, но и нормам ЕС, говорит менеджер по вопросам фискального регулирования компании «Филип Моррис Украина» Алексей Калиниченко. «Введение сбора с розничной продажи подакцизных товаров повлечет налоговую дискриминацию торговцев подакцизными товарами по сравнению с продавцами других товаров», — отмечает заместитель генерального директора ассоциации «Укртютюн» Григорий Синица.

Введение акцизного налога на реализацию табачных изделий через розничную торговую сеть в размере не более 5 % по сути является четвертым в этом году повышением фискальной нагрузки на сигареты, сокрушается менеджер по корпоративным вопросам компании «Бритіш Американ Тобакко Україна» Ирина Куринная. «Общий рост акцизных ставок на более 40 % создает давление на производителя и потребителя табачных изделий и оставляет открытым вопрос о пропорциональности налоговой нагрузки для других подакцизных товаров — пива, алкоголя, топлива», — сетует она.

Введение налога на продажу алкоголя негативно скажется на винодельческой отрасли и приведет к сокращению отечественного производства, уверяет директор ассоциации «Виноградари и виноделы Украины» (АВВУ) Сергей Михайлечко. По его словам, сейчас минимальная розничная цена на бутылку столового вина составляет 20 грн., ставка акцизного налога — 0,01 грн. В случае введения 5 %-го налога от продаж (1 грн) акциз фактически составит 1,01 грн на бутылке столового вина. Таким образом, акциз увеличивается на 10 тыс.%. Для крепленых вин повышение составит 70 %, а для игристых — 64 %.

В поисках крайнего

Сейчас ритейлеры не платят ничего за реализацию подакцизных товаров. Новый налог игроки постараются переложить на плечи потребителя. «Удерживать цены за счет своих наценок не получится, поскольку обороты торговых сетей падают, а потребители переориентируются на более дешевые продукты», — поясняет совладелец группы компаний «Евротэк» (продовольственные сети «Арсен», «Фреш», «Союз», «Квартал») Михаил Весельский. Его поддерживает генеральный директор продовольственной сети Novus Игорь Ланда.

Но менеджер крупной алкогольной компании, пожелавший остаться неназванным, рассказал «Капиталу», что розничный акциз все же ляжет на плечи производителей. «Ритейлеры скажут: мы подымаем цены. А если вы хотите быть в МРЦ (соблюдать минимальные розничные цены), продавайте нам дешевле», — возмущается собеседник издания. Напомним, минимальные розничные цены устанавливаются правительством и составляет сегодня 39,9 грн за бутылку водки 0,5 л.

«Ни один дистрибьютор не пойдет на то, чтобы выкладывать деньги из своего кармана. Таким образом, расходы будут распределены между производителем продукции и покупателем: первому могут «предложить» снизить отпускную цену, для второго — увеличат конечную стоимость», — находит компромисс Сергей Михайлечко. По информации «Капитала», в четверг запланирована встреча ритейлеров с премьер-министром Арсением Яценюком для обсуждения правительственной инициативы.