МЭРТ предлагает ввести налоговые льготы на импорт оборудования для реализации инвестпроектов

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) предлагает освободить на четыре года — до 1 января 2018 г. — от налога на добавленную стоимость (НДС) и уплаты таможенных пошлин операции по ввозу на территорию Украины оборудования и комплектующих для реализации инвестиционных проектов, импортируемых «по отдельному решению Кабинета министров». Это предусмотрено проектом изменений в Таможенный кодекс, опубликованном на сайте министерства в минувшую пятницу.

Льготный режим налогообложения будет распространяться только на поставки товаров для проектов, подпадающих под действие закона «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест». В документе говорится, что это должны быть проекты стоимостью более € 3 млн, предусматривающие создание 150 новых рабочих мест для крупного бизнеса, свыше € 1 млн и 50 рабочих мест — для среднего, а также порядка € 0,5 млн и 25 рабочих мест для малого бизнеса. При этом средняя зарплата работников на этих предприятиях должна превышать размер минимальной не менее чем в 2,5 раза.

Согласно действующему законодательству, на льготных условиях для реализации аналогичных проектов уже разрешен ввоз оборудования и комплектующих, которые не являются подакцизными, не производятся и не имеют аналогов в Украине, а также тех, которые изготовлены не более как за три года до момента госрегистрации инвестпроекта.

Введение льготного режима должно увеличить количество рабочих мест в стране и является одним из видов поддержки, которую государство готово оказать бизнесу в реализации инвестпроектов, сказано в выводах МЭРТ к законопроекту. Вступление в силу этого документа ожидается с 1 января 2014 г. В то же время министерство прогнозирует сокращение доходов государственного бюджета в связи с недопоступлением сумм НДС и таможенных пошлин. Однако о каком именно объеме недопоступлений идет речь, Минэкономразвития не уточняет. Ранее в послании президента к парламенту говорилось, что в следующем году от запланированного снижения ставок налогов на прибыль с 19 % до 16 % и НДС с 20 % до 17 % бюджет недополучит 25 млрд грн доходов. В то же время 11 июня на комитете по экономическим реформам глава государства Виктор Янукович вновь напомнил, что только в текущем году в регионах должно заработать 800 инвестпроектов.

По мнению руководителя налогово-юридического отдела Ernst & Young Владимира Котенко, сегодня сложно оценить, каким будет эффект от введения этих льгот для бизнеса без утвержденного Кабмином конкретного списка товаров. «Все будет зависеть от перечня товаров и индустрии, которая сможет воспользоваться этим видом государственной поддержки. Важно, чтобы в список не попали товары, которые ничего общего с инвестпроектами не имеют», — отметил он в комментарии «Капиталу».

С одной стороны, считает аналитик Бюро экономических и социальных технологий Светлана Таран, правительство предлагает предприятиям неплохой способ для модернизации их основных фондов. Более того, эта идея вполне вписывается в задекларированный президентом курс на снижение налоговой нагрузки накануне выборов. С другой, как отмечает эксперт, предоставление льгот «по решению Кабмина» создает возможность для распоряжения ими в ручном режиме. Сразу же возникает вопрос: насколько прозрачно будут распределяться эти льготы? «Может сложиться ситуация, когда при усилении налоговой нагрузки, например через запланированное с начала 2014 г. повышение акцизов, Кабмин будет в адресном порядке предоставлять льготы отдельным компаниям», — подытожил партнер налогово-юридического департамента Delloitte Андрей Серветник.