Большой размах. Государство хочет построить мобильную сеть для собственных нужд

Фото: Евгений Мусиенко

Кабинет министров поручил Государственной службе специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) в короткие сроки подготовить проект создания сети мобильной связи для специальных пользователей. Об этом «Капиталу» сообщили сразу несколько источников — на телекоммуникационном рынке и в госорганах.

Сеть не будет существовать как отдельный оператор, она предназначена для служебного пользования. На новые лицензии государство не претендует. «Планируется задействовать те диапазоны частот, которые уже выделены для специальных пользователей, в том числе и Госспецсвязи, но используются устаревшими средствами связи», — уточнил советник председателя Госспецсвязи Виталий Кукса.

Сейчас подыскивается адекватная технология. По его словам, правительство инициировало создание защищенной системы мобильной связи в интересах Минобороны, силовых структур, а также других госорганов. В первую очередь должна быть обеспечена защищенная голосовая связь. Возможны также опции беспроводной передачи данных и документальной связи.

Опыт был

Примечательно, что Госспецсвязи — не совсем новичок в сфере сотовой связи. Ведомство уже несколько лет на базе подконтрольного ему предприятия «Украинские специальные системы» с помощью специальных устройств с функцией криптографической защиты информации оказывает услуги защищенной беспроводной связи не только госорганам, но и коммерческим пользователям. Для связи используются сети GSM-операторов, с которыми госпредприятие предварительно договорилось.

Сеть мобильной связи — дополнительная инфраструктура к общей телекоммуникационной сети специального назначения, которую для Госспецсвязи подготовил «Укртелеком»

Напомним также, что в Кабмине летом проходили встречи с китайским миллиардером Ван Дзином, чья компания Xinwei несколько лет назад выкупила в Украине оператора с национальной радиочастотной лицензией в диапазоне 1,8 ГГц — «Просат». Обсуждалась возможность создания СП, в котором государству принадлежало бы 20 %, а остальное — китайцам, говорил тогда один из собеседников «Капитала» в отрасли. На его базе создавалась бы сеть для госнужд. Заявленная стоимость проекта — $ 600 млн. Впрочем, сейчас уже речь идет о другом. Финансировать проект хотят за средства бюджета, уточняет собеседник в Госспецсвязи.

«Транспорт» для мобильной связи скоро будет

Сеть мобильной связи — дополнительная инфраструктура к общей телекоммуникационной сети специального назначения (ТССН), которую для Госспецсвязи подготовил «Укртелеком». Еще до приватизации этого предприятия в 2010 г. чиновники обсуждали возможность создания отдельной ТССН стоимостью в 1,5 млрд грн. Но затраты посчитали нецелесообразными. Поэтому предпочли другой вариант: «Укртелеком» выделяет из своей магистральной сети отдельные защищенные волокна и передает их на нужды государства. Этот пункт был добавлен в условия приватизации 2011 г. К апрелю 2013 г. «Укртелеком» наконец создал отдельную сеть для государства. В течение 2012-2013 гг. Госспецсвязи получила из бюджета около 250 млн грн на закупку необходимого оборудования для входа в сеть. Но снять с баланса «Укртелекома» и перевести на баланс Госспецсвязи выделенную инфраструктуру оказалось не так просто с юридической точки зрения. Этот процесс подходит к концу только сейчас. Этой осенью ведомство уже получит сеть в свое распоряжение.

Откуда ноги растут

Кому принадлежит идея большого проекта по специальной связи, выяснить не так просто. Все стороны открещиваются от него. «В стране кризис энергоносителей, медицины и образования и с какого‑то перепугу появляются идеи из старого сундука», — заявляет эксперт по вопросам телекоммуникаций Андрей Бургомистренко (является советником министра Кабмина Остапа Семерака). Заместитель главы АП Дмитрий Шимкив считает, что вообще нет такой системы связи, которую невозможно прослушать или взломать. Это только вопрос денег. Он напоминает, что в Украине мало кто обращает внимание даже на простые методы защиты данных: используются виртуальные почтовые сервера, открытые сети передачи данных с небезопасным подключением. Поэтому построение системы национальной конфиденциальной связи, по мнению Шимкива, эту проблему не решит, так как «дыры» есть в других местах.

Но это не уменьшает шансы проекта. «Под эгидой нацбезопасности и «засилья» русскими операторами могут протаскивать любые госрешения», — резюмирует телекоммуникационный эксперт Елена Минич.