Операция «Утилизация». Госкомпанию «Укрэкоресурсы» лишат монопольного положения

Мусорная люстация не может остановить мусорную коррупцию

Фото: Алексей Солодунов

Госпредприятие «Укрэкоресурсы», созданное правительством для утилизации упаковки, рискует остаться без государственных привилегий. Министерство экономического развития и торговли предлагает снять с компаний, использующих тару и упаковочные материалы, обязательство заключать договоры о сборе и утилизации исключительно с «Укрэкоресурсами». Это следует из проекта правительственного постановления, разработанного Минэкономразвития.

Таможенный курьез

«Укрэкоресурсы», находясь в прямом подчинении Кабмина, еще в 2009 г. получили уникальное право заключать договоры со всеми импортерами, завозя­щими в Украину товар в таре или упаковке. Уже почти пять лет без заключения договора с госпредприятием поставщики не могут провести таможенное оформление груза. Как рассказал «Капиталу» бывший председатель Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Михаил Бродский, ведомство дважды пыталось упразднить этот указ, но каждый раз госпредприятие оспаривало решение в суде.

Лишить «Укрэкоресурсы» привилегированного положения требует бизнес. В мае руководители более двадцати лоббистских и профильных ассоциаций обратились с письмом к премьер-министру Арсению Яценюку, настаивая на приватизации «Укрэкоресурсов» и создании возможности заключать договоры с другими компаниями. Пока вместо приватизации Минэкономразвития предложило передать госпредприятие в прямое подчинение Минприроды. В ассоциациях отмечают, что  «Укрэкоресурсы» за более чем десятилетний период существования не выполнили свою задачу по созданию системы сбора и утилизации тары и упаковки. В результате, по словам президента ассоциации «Укркондпром» Александра Балдынюка, производители вынуждены завозить вторсырье из‑за рубежа для переработки и изготовления новой упаковки. При этом тысячи тонн тары и упаковки лежат на свалках, несмотря на то что при ввозе в страну за их утилизацию были уплачены деньги.

Поделиться полномочиями

Чтобы утилизировать транспортную упаковку или групповую упаковку, в частности, поддоны и ящики, импортер, поставивший в них товар, вынужден заключать договор с теми компаниями, которые реально смогут предоставить эти услуги. Тогда как «Укрэкоресурсы», подписав с импортерами соглашение, по сути, его не выполняют, говорит председатель Украинской упаковочно-экологической коалиции Владимир Слабый. Следовательно, платить приходится дважды: сначала на таможне, выполняя бюрократическую процедуру, второй раз — испытывая необходимость утилизировать упаковочные материалы. «Такого еще не было, чтобы «Укрэкоресурсы» приезжали на предприятие и забирали отходы», — отметил Слабый.

Темное прошлое

Новое руководство «Укрэкоресурсов» не скрывает, что госпредприятие ранее использовалось в коррупционных схемах. В связи с этим в ноябре Государственная финансовая инспекция должна завершить внеплановую проверку предприятия, сообщил директор «Укрэкоресурсов» Ара Сафарян, назначенный на должность в апреле. До этого чиновник несколько лет работал не на руководящих должностях в «Госэкоинвест». На недавней пресс-конференции Сафарян дал понять, что темное прошлое госкомпании — это вина его предшественников и старой власти в целом.

Новое руководство «Укрэкоресурсов» не скрывает, что госпредприятие ранее использовалось в коррупционных схемах

Впрочем, по словам опрошенных экспертов, на данный момент существенных изменений в работе госкомпании не произошло.

По словам Бродского, после смены власти очередные попытки лишить «Укрэкоресурсы» госпривилегий опять завершились неудачей — новые чиновники в правительстве не спешили перекрывать финансовые потоки, идущие через предприятие. Экс-министр экономического развития и торговли Павло Шеремета после ухода из правительства заявил, что он несколько раз поднимал вопрос о ликвидации госкомпании, однако и его инициатива не находила поддержки среди членов Кабмина. Все дело в том, что две политические партии получали за счет «Укрэкоресурсов» финансирование на свою предвыборную программу, ранее сообщил Шеремета, не назвав эти политсилы.

Как следует из письма Бродского к генпрокурору, обращения бизнеса по поводу «Укрэкоресурсов» гос­ведомства игнорировали регулярно. «По моему личному убеждению, ситуация сложилась из‑за откровенной поддержки [министром Кабинета министров Остапом Семераком] такого «виртуального» механизма сбора, заготовки и утилизации тары и упаковочных материалов…», — сказано в письме.

Несмотря на возможное покровительство предприятия в Кабмине, лишить его привилегий все же могут. Как заверили в Минэкономразвития, проект постановления был разработан по поручению премьер-министра Арсения Яценюка, данного им еще в июне.

Лишившись монопольных прав, «Укрэкоресурсы» рискуют остаться без прибыли. В этом году, как ранее заявлял Сафарян, компания рассчитывает на прибыль в 15 млн грн, тогда как ее чистая прибыль в 2011 и 2012 г. составила порядка 30 млн грн и 20 млн грн соответственно. Учитывая регулярные жалобы и обвинения бизнеса в адрес госпредприятия, заключать с ним договоры добровольно решатся немногие. Вчера на запрос издания о возможных последствиях и потерях от инициативы Минэкономразвития в «Укрэкоресурсах» не ответили.