Закон не писан. В парламенте ищут пути возврата к Конституции 2004 года

Депутаты пока не могут договориться о механизмах внесения изменений в Конституцию

Фото: Иван Черничкин

Верховная Рада рассматривает несколько вариантов внесения изменений в Конституцию, что должно позволить Украине вернуться к парламентско-президентской форме правления. По информации «Капитала», в оппозиции серьезно обсуждается вариант переголосования в парламенте Конституции, принятой в первом чтении в 2004 году. В Партии регионов настаивают на создании специальной комиссии для подготовки соответствующих изменений, которые могут быть проголосованы осенью.

КС дадут право менять свои решения

Возвращение к положениям Конституции 2004 г. стало одним из требований оппозиции на переговорах с президентом об урегулировании ситуации в стране. В поддержку этого требования в последние дни высказались и несколько депутатов Партии регионов. Однако депутаты пока не могут договориться о механизмах реализации идеи.

Так, ранее в оппозиции предлагали, чтобы Конституционный суд отменил свое решение, которым он признал в 2010 г. неконституционным принятие Радой изменений в Конституцию в 2004 г. Но вчера, выступая в парламенте, бывший президент, председатель Конституционной ассамблеи Леонид Кравчук раскритиковал этот вариант. «Если Конституционный суд сделал плохо (в 2010 г., введя в действие Конституцию 1996 г.), отошел от 13-го раздела Конституции, то неужели оппозиция должна сейчас действовать так же плохо, как действовал Конституционный суд?!» — сказал он.

Отметим, что в законе о КС нет нормы, позволяющей суду пересматривать свои решения. Поэтому вчера внефракционный депутат Сергей Мищенко зарегистрировал законопроект, которым предложил наделить КС таким правом. «Благодаря этим изменениям можно вернуться к Конституции 2004 г. сразу после голосования в зале. То есть сегодня голосуем — сегодня подписывается закон, и уже сегодня КС сможет отменить свое предыдущее решение», — пояснил он журналистам.

Оппозиция хочет переголосовать Конституцию-2004

Как стало известно «Капиталу», оппозиция в переговорах с министром юстиции Еленой Лукаш во вторник предложила механизм возвращения к редакции Конституции 2004 г., предусматривающей парламентско-президентскую форму правления. Оппозиция предлагает вынести на рассмотрение парламента на следующей сессии во втором чтении и в целом законопроект, зарегистрированный под № 4180, который в 2010 г. был признан КС неконституционным из‑за нарушений процедуры его принятия. Напомним, этот документ прошел в парламенте два этапа рассмотрения, и 23 июня 2004 г. депутаты его предварительно одобрили и направили на оценку в КС, который признал его конституционным в октябре того же года. После этого в текст законопроекта были внесены изменения и он был проголосован парламентом. Однако при этом была нарушена процедура, так как любые изменения в текст законопроекта должны были направляться на оценку в Конституционный суд.

«Таким образом можно вернуть Кон­ституцию 2004 г. уже на следующей сессии», — считает Махницкий. Но, по информации издания, Минюст выступает категорически против этого варианта. «У Минюста 33 своих варианта, включая новую Конституцию», — сообщил изданию народный депутат Арсен Аваков («Батьківщина»).

Конституцию по осени пишут

Народный депутат Владимир Олийнык (ПР) подчеркнул, что парламенту не избежать рассмотрения на двух сессиях конституционных изменений. «Давайте создадим комиссию… Мы можем выйти на сентябрь — это самый короткий срок внесения изменений в Конституцию», — сказал он «Капиталу».

Отметим, что о создании такой комиссии, которая должна разработать изменения в Конституцию, депутаты вчера вели переговоры весь день. Соответствующий проект постановления о создании комиссии «по вопросам подготовки и согласования законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины относительно возвращения к парламентско-президентской форме правления» зарегистрировал народный депутат Валерий Писаренко (ПР). Проектом предусматривается, что комиссия должна наработать изменения до марта. Главой комиссии предлагается избрать народного депутата Руслана Князевича («Батьківщина»), а его заместителем Писаренко. Документ предусматривает, что комиссия будет работать до октября. На момент сдачи номера в печать депутаты не приняли никакого решения.