Технологии

кадровая политика

Нацкомиссию по связи неожиданно возглавил специалист по информатизации. Вопрос внедрения 3G подвис

Нацкомиссию по связи неожиданно возглавил специалист по информатизации
Профиль предыдущей деятельности Андрея Сенченко не соответствует новым задачам
Фото: Укринформ

В минувшую субботу и. о. президента Александр Турчинов уволил старый состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) и назначил новый.

На постоянной основе

Главой комиссии вместо Петра Яцука стал Андрей Семенченко. Он, хотя и окончил Высшее инженерное радио­техническое училище ПВО, в сфере телекоммуникаций никогда не работал. Семенченко — ученый, педагог и эксперт в области информатизации, информбез­опасности, обороны. Был замглавы Госкомитета информатизации в 2008 г. Последняя должность — директор Института высших руководящих кадров Национальной академии госуправления при президенте, на которую его назначил в ноябре 2013 г. Виктор Янукович.

Бывший член НКРСИ Людмила Ежова заверила, что для нее смена состава стала полной неожиданностью. «Еще в пятницу мы спокойно уходили с работы домой», — добавила она. А вчера Ежовой позвонили друзья, прочитав в интернете новости о кадровых перестановках. Каких‑либо обоснованных причин для этого, по ее мнению, не было. «Мы старались работать честно», — подчеркнула она.Некоторые новые члены комиссии считают, что формальным поводом для отставки прежнего состава регулятора послужило высказанное ему недоверие со стороны общественности и представителей новой власти. Назначенный состав не является временным решением перед предстоящими президентскими выборами, говорит один из высокопоставленных собеседников издания. «Вероятнее всего, кандидатуры уже оговорены с основным претендентом на победу — Петром Порошенко», — полагает он.

3G опять завалили

В марте глава парламентского комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Александра Кужель заявила, что регулятор лоббирует интересы только одного игрока — «Укртелекома» (СКМ Рината Ахметова), дочерняя структура которого является единственным обладателем лицензии 3G (UMTS). Поэтому и конкурсы на лицензии для других игроков, по ее мнению, сдерживались.

Председатель «Укртелекома» Александр Баринов сообщил, что с новым составом еще не знаком, уточнив, что основная задача не должна меняться. «Это должно быть справедливое и взвешенное регулирование», — указал он. Ранее Баринов категорически не соглашался с выше приведенным высказыванием Кужель.

Следует сказать, что с приходом новой власти НКРСИ снова начала обсуждать варианты выдачи лицензий на новые поколения связи для операторов путем проведения конкурсов на 3G в диапазоне 2 ГГц и параллельно путем перераспределения частот в диапазонах GSM-900 и GSM-1800 для 4G. В марте была создана рабочая группа, но конкретных результатов ее работы до сих пор нет. «Можно сказать, что они просто занимались имитацией работы», — заявил директор по регуляторно-правовому обеспечению компании «Киевстар» Андрей Осадчук. Его поддерживает директор по корпоративному управлению и контролю компании МТС Олег Проживальский. «Комиссия ничего не сделала для внедрения 3G», — подтвердил он.

Отметим, крупнейшие мо­биль­ные операторы абсолютно по‑разному оценивают нынешнюю смену состава регулятора. По мнению Осадчука, она прошла непрозрачно: «Мы не знаем половины людей, которые попали в состав». Проживальский, наоборот, поддерживает действия новой власти и надеется на улучшение ситуации в регуляторном поле.

МТС могли наказать за Крым

Один из телеком-менеджеров называет еще одну возможную причину быстрой смены НКРСИ: один из игроков был в этом очень заинтересован. «Комиссия готовила акт о повторном нарушении лицензионных условий со стороны МТС, что могло бы быть поводом для аннулирования лицензии оператора», — объяснил эксперт, добавив, что это связано с деятельностью оператора в Крыму.

Проживальский заверил: регулятор действительно признавал такое нарушение. «Но мы считаем, что это неправильное решение. Подали в суд. Даже не сомневаемся в победе», — категоричен собеседник.

По его словам, ситуация в Крыму напоминает историю с неправомерной рассылкой sms на телефоны украинцев, находящихся в феврале в районе улицы Грушевского. Напомним, в текстовых сообщениях указывалось, что получатели зарегистрированы как участники массовых акций протеста. Тогда выяснилось, что sms рассылались на телефоны с несанкционированных устройств, вмешавшихся в сети операторов. Точно также и в Крыму, по словам Проживальского, неизвестные базовые станции начали работать на частотах МТС и «заниматься не тем, чем надо». Подробностей этих вмешательств он не комментирует.

Еще один собеседник «Капитала» говорит, что в тот период у некоторых жителей Крыма, в том числе у военных, по неизвестным причинам обнулялись счета. Это не давало им возможности общаться по телефону. МТС контролирует на полуострове около 60 % рынка сотовой связи.

Гремучая смесь

Подготовка к смене состава НКРСИ началась еще в марте. Тогда Александра Кужель предложила Турчинову первый список кандидатов, в который входили как нынешние руководители департаментов регулятора, так и представители отрасли. Новаторством Кужель было введение в состав комиссии по представителю от каждого крупного оператора связи или их объединений.

Следует заметить, что мало кто остался  из изначально поданного списка. Как и планировалось, в комиссию попал менеджер-регуляторщик из МТС Анатолий Довгий (уже был ранее в НКРСИ), а также единственным членом регулятора, которого не планировалось снимать, является Елена Уласенко (отвечает за радиочастоты). Она осталась в должности. Список других новоназначенных — своего рода сборная солянка из чиновников, которые некогда занимали посты в НКРСИ, а также отраслевых профессионалов.

Отвечать за информатизацию в комиссии будет Сергей Дзюба, экс-директор Госинформресурса, одной из профильных специализаций которого является электронное правительство. Из позапрошлого состава комиссии в нынешний попал Владимир Олейник (в 2010 г. — глава комиссии) — опытный связист. «Капиталу» он сообщил, что одной из основных задач считает продолжение подготовки к конкурсам на связь новых поколений «Хорошо бы, если бы была возможность сразу перейти на 4G. Но при этом может пострадать голосовой трафик. Поэтому такой этап, как 3G, переступить нельзя», — уверен он.

Еще один профессионал в сфере связи — Владимир Гресько, который ранее курировал департамент телекоммуникаций в комиссии. По отзывам коллег, он независим и четко выполняет поставленные задачи.

В состав НКРСИ вошел также Александр Скляров, экс-член комиссии — человек, принимавший участие в ряде скандалов, связанных с регулятором. В 2000 г. занимал руководящие должности в UMC (МТС). Скляров часто вступал в затяжные споры и размолвки с другими членами регулятора, что в некоторых случаях временно блокировало работу ведомства.

Завантаження...
Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
реклама
реклама