Парламент ввел НДС на лекарства

Лекарственные препараты станут еще дороже. Вечером 27 марта Верховная Рада приняла в целом закон «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине». Одна из норм документа — введение на лекарства НДС в размере 7 %. Соответствующая правка была внесена уже в ходе рассмотрения законопроекта министром финансов Александром Шлапаком. Ранее этот налог при продаже препаратов не взимался. В Министерстве финансов на запрос «Капитала» не ответили. Но в пояснительной записке к законопроекту сказано, что повышение налогов связано с необходимостью пополнить казну.

Давняя идея

О необходимости установить НДС на медпрепараты чиновники задумывались давно. Но до последнего времени все предложения оставались только на бумаге. Как ранее писал «Капитал», весной прошлого года правительство приступило к разработке законопроекта о введении специальной ставки НДС на лекарственные средства, размер которой планировался на уровне 5‑7 %. «Правительство действительно активно обсуждает с участниками рынка введение НДС на лекарства в контексте целого ряда мер, направленных на развитие отечественной фармацевтической отрасли. Пока все на уровне предложений, но думаю, уже в скором времени мы выйдем на конкретику», — заявлял бывший тогда вице-премьером Константин Грищенко.

7 % составит ставка НДС на лекарства

В июле 2013 г. идею подхватили народные депутаты Татьяна Бахтеева и Виталий Хомутынник, которые подали в парламент свой законопроект о введении 7 %-й ставки НДС на лекарства. Но этот документ Верховная Рада так и не рассмотрела.

Лекарства подорожают

Введение НДС на лекарства ожидаемо в условиях дефицита государственного бюджета, уверен директор департамента внешних связей фармацевтического холдинга STADA CIS Иван Глушков. Согласно расчетам народного депутата, члена комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Владимира Дудки, от введения 7 %-го НДС на лекарства госбюджет может получить примерно 2,5 млрд грн. «Уж если так сложилось, что надо принять введение НДС как состоявшийся факт, то необходимо позаботиться, чтобы полученные деньги в итоге послужили пациенту», — отметил он. По мнению народного депутата, эти средства необходимо направить на нужды здравоохранения, в частности лечение орфанных (редких) заболеваний, а также расширение программы реимбурсации (частичное возмещение цен на лекарства. — «Капитал»), на реализацию которой в 2014 г. в госбюджете заложено менее 200  млн грн. В результате чего эта программа охватывает лишь 0,5 % потребляемых препаратов в Украине в денежном выражении, подчеркнул Дудка.

От введения налога в первую очередь пострадают потребители. «НДС приведет к росту цен на 10‑12 % и повлияет на доступность препаратов», — считает Иван Глушков. Солидарен с ним и председатель правления Союза потребителей медицинских услуг, лекарственных средств и изделий медицинского назначения Владислав Онищенко, по оценкам которого лекарства подорожают на 12 %. Эксперт поясняет: столь существенное повышение цен будет вызвано тем, что налог будет взиматься при импорте или отгрузке препарата от производителя к дистрибьютору. На полученную сумму установят 40 % наценку: 5 % — дистрибьютор и 35 % — аптека. «Плохо, что это происходит на фоне девальвации гривни, поскольку эти два фактора (рост стоимости и обесценивание национальной валюты. — «Капитал») существенно ударят по кошельку потребителя», — прогнозирует Глушков.

Он уверен, что местные производители не выиграют от введения НДС, ведь украинские препараты всегда были дешевле, чем иностранные, но это не позволило им сконцентрировать большую часть рынка в денежном выражении. «Кроме того, на месте отечественного производителя я бы не рассчитывал на возможное начало возмещения НДС при экспорте», — отметил Глушков, добавив: при отсутствии средств в госбюджете это маловероятно.