Украина не успевает выполнить обязательства перед НАТО по утилизации боеприпасов

Директор «Укроборонсервиса» Евгений Голубенко видит причины затягивания программы утилизации боеприпасов в кризисе, охватившем страны ЕС

Фото: Иван Черничкин

Реализация второго этапа программы Трастового фонда НАТО «Партнерство во имя мира», который Украина планировала выполнить за два года, может занять восемь лет.

Напомним, проект программы НАТО в Украине начался в 2006 г. В течение 12 лет в четыре этапа планируется утилизовать 133 тыс. т боеприпасов и 1,5 млн единиц стрелкового оружия и легких вооружений. Финансирование осуществляется за счет стран-доноров. Первый этап был реализован полностью: в 2006 г. утилизована 1 тыс. единиц переносных зенитно-ракетных комплексов, в мае и апреле 2011 г. — 400 тыс. единиц легкого вооружения и стрелкового оружия и 15 тыс. т боеприпасов.

Директор государственного предприятия «Укроборонсервис» Евгений Голубенко рассказал «Капиталу», что затягивание выполнения сроков связано с уменьшением финансирования со стороны стран-доноров. По его словам, на реализацию первого этапа средства выделили 18 стран-доноров, а второго — только семь. «Конечно, выделение средств — добровольное дело. Но в связи с уменьшением сумм донорской помощи у нас нет возможности уложиться в сроки. С такими темпами планы на два года могут растянуться на четыре-восемь лет. А это означает, что вооружение и дальше будет находиться на складах и нести угрозу», — отметил Голубенко.

Заместитель директора Организации по сокращению и уничтожению оружия (PM / WRA) Государственного департамента Стивен Костнер говорит, что США уже выделили $ 4,6 млн для реализации второго этапа проекта. «Поскольку правительство Украины выступает приверженцем утилизации, и первый этап был закончен успешно, мы готовы помогать с финансированием и дальше», — подчеркнул Костнер. Но, по словам менеджера Трастового фонда НАТО Бюлента Тюдеша, этих средств сегодня недостаточно. Недофинансирование привело к тому, что второй этап проекта утилизации боеприпасов выполнен на 30 % от плана, а стрелкового оружия — лишь на 25 %. В то же время программа утилизации противопехотных мин вообще заморожена. Тюдеш не уточнил, какую сумму Украина получила на реализацию этого проекта, лишь отметил, что стоимость второго этапа программы составляет около € 25 млн.

Эксперт Института Евро-Атлантического сотрудничества Игорь Козий считает, что страны-доноры недовольны реализацией Украиной обещанных демократических изменений и взятых обязательств. «Сегодня у Украины единственный шанс профинансировать этот проект — задействовать внутренние резервы, внутренних инвесторов. Иначе программа по утилизации вообще может остановиться», — сказал «Капиталу» эксперт. Руководитель проекта NSPA (Агентства НАТО по материально-техническому обеспечению) в Украине Василий Литвинчук прогнозирует, что решение о выделении финансовой помощи может быть принято в ближайшее время, а средства появятся через четыре‑пять месяцев. Отсутствие доноров он связывает с экономическим кризисом в Европейском союзе. «В Европе хватает своих проблем. Кроме того, договор был подписан еще в 2006 г., а за это время многое изменилось», — добавил Литвинчук.

Напомним, согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира, по итогам 2012 г. Украина заняла четвертое место в мировом рейтинге стран-экспортеров основных видов вооружений. Эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец считает, что этому способствовало не только заключение долгосрочных контрактов на поставку бронетехники в Казахстан, Ирак и Таиланд, но и сокращение финансирования оборонно-промышленного комплекса в Германии и Франции.