Политика

борьба за власть

Турчинов получит полномочия вице-президента

Турчинов получит полномочия вице-президента
Александр Турчинов стал смотрящим за украинскими силовиками
Фото: PHL

У Александра Турчинова, назначенного секретарем Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), будут полномочия, сравнимые с теми, которые в некоторых странах имеют вице-президенты. Закон о новых полномочиях секретаря СНБО примут в редакции администрации президента, несмотря на замечания юристов о нарушении документом баланса ветвей власти.

Никаких правок

Вчера парламентский комитет по вопросам национальной безопасности и обороны утвердил ко второму чтению законопроект, которым будут значительно расширены полномочия СНБО и его секретаря. Им, напомним, недавно был назначен глава фракции «Народного фронта» Александр Турчинов. «Я приветствую в роли контролера и координатора, как говорят сейчас — Кровавого пастора Турчинова. Полномочия СНБО должны быть расширены. Если это не отвечает нормам Конституции, давайте ее менять», — предложил в начале заседания комитета первый зампред Семен Семенченко («Самопоміч»), который до выборов был командиром батальона Нацгвардии «Донбасс».

Напомним, после голосования в первом чтении законопроекта об СНБО на прошлой неделе у юристов и экспертов возник ряд вопросов к его нормам. В частности, научно-экспертное управление Верховной Рады отметило, что документ в случае его принятия несет риски нарушения баланса ветвей власти в стране. «Принятие закона в такой редакции приведет к тому, что секретарь СНБО получит полномочия, которые идут в разрез с действующей Конституцией, где говорится, что Совет является координационным органом, но не вмешивается в работу исполнительной власти. Это риск концентрации власти в руках одного человека», — объяснила «Капиталу» член комитета Елена Сотник («Самопоміч»).

В свою очередь народный депутат Иван Крулько («Батьківщина») на заседании комитета заметил, что не стоит принимать закон под одного человека. По его словам, расширение полномочий секретаря СНБО может стать проблемой в будущем, когда эту должность займет кто‑то другой.

Но несмотря на критику депутатов «Батьківщини» и «Самопомочі», комитет отклонил все 40 поправок в законопроект. Были приняты только редакционные правки, которые не влияют на содержание документа. Также в тексте законопроекта появится термин «кризисная ситуация», который до сегодняшнего дня не был прописан в законодательстве.

Глава комитета Сергей Пашинский («Народный фронт») объяснил отказ от редактирования законопроекта тем, что он был внесен президентом Петром Порошенко как безотлагательный и требующий скорейшего принятия для «создания юридических инструментов в сложной для страны ситуации». Пашинский напомнил: благодаря тому что в законе об антитеррористической деятельности была норма о проведении АТО, это позволило не вводить военное положение и провести выборы президента.

«Все нормы законопроекта соответствуют Конституции и законодательству, рекомендуем документ для принятия в целом. Если у депутатов есть особое мнение, они могут внести изменения в Основной закон или обратиться в Конституционный суд после подписания закона. Я готов подключиться организационно», — резюмировал Пашинский.

С новыми полномочиями

Таким образом, депутаты намерены голосовать за законопроект, который предлагает передать в компетенцию СНБО принятие решений, а не только подготовку предложений для главы государства. То есть секретарь СНБО сможет самостоятельно принимать безотлагательные меры в кризисных ситуациях, если увидит угрозы национальной безопасности. И эти решения будут обязательными к выполнению органами власти.

Также секретарь СНБО будет координировать и контролировать такие сферы: противодействие коррупции, обеспечение общественной безопасности, борьба с преступностью, вплоть до координации действий силовых ведомств. К его полномочиям отнесут предложения президенту о назначении и увольнении руководства военных формирований, правоохранительных органов. Секретарь СНБО будет обсуждать с президентом кандидатуры руководителей органов исполнительной власти, деятельность которых связана с вопросами национальной безопасности и обороны. Решения Совета станут обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти, а контроль за их выполнением возложат на секретаря СНБО.

Депутаты намерены голосовать за законопроект, который предлагает передать в компетенцию СНБО принятие решений, а не только подготовку предложений для главы государства

Действующее законодательство предусматривает, что в случае досрочного сложения полномочий президентом — главой СНБО становится премьер-министр. Теперь же предлагается, что управлять Совбезом будет спикер Верховной Рады.

Несмотря на критику представителей «Батьківщини» и «Самопомочі», голосов для принятия обновленного закона об СНБО в парламенте достаточно. В частности, лидер Радикальной партии Олег Ляшко сообщил изданию, что его политсила поддержит инициативу главы государства. «Если законопроект вносится президентом Петром Порошенко, это означает, что ему нужен человек с такими полномочиями. А полномочия СНБО уже давно нужно расширить, особенно в условиях, когда в стране идет война, а единого центра управления в АТО нет», — отметил он. Будет голосовать за законопроект «Блока Петра Порошенко» и «Народный фронт». «Сейчас у секретаря СНБО есть только ответственность, но нет полномочий, а они в таком случае необходимы. А критику законопроекта можно объяснить боязнью реванша прошлой власти», — сказал «Капиталу» Андрей Тетерук («Народный фронт»). А его коллега по фракции Антон Геращенко заявил, что Турчинов по новому закону фактически «будет вице-президентом Украины».

По информации «Капитала», законопроект будет принят на заседании Верховной Рады уже во вторник, 23 декабря.

Завантаження...
Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
реклама
реклама