Мнения

анализ

Какие вызовы ждут Украину в 2019 году

Какие вызовы ждут Украину в 2019 году

В последние дни прошлого года Совет по финансовой стабильности определил три ключевых вызовы для Украины в 2019 году: замедление темпов роста мировой экономики и экономик стран-торговых партнеров Украины, корректировка цен на сырьевые товары, повышение процентных ставок ведущими Центробанками мира. Соглашаясь с этим, хочу расширить перечень несколькими важными вызовами (в том числе, за счет политических), которые будут стоять перед Украиной в наступившем году.

Первый и главный вызов — продолжение и возможное обострение военного противостояния на востоке нашей страны. Этому есть несколько причин:

— Историко-культурная. Россия была задумана как империя, поэтому ее политический код предусматривает имперскую агрессивность. Внешняя политика РФ это политика, которая проводилась во времена Российской империи и Советского Союза, в основе которой лежат автаркия и милитаризм. Необходимость удержания территорий, входивших в Российскую империю и СССР, звучит набатом для российских властных элит. В их понимании единственно эффективным считается прямой контроль. Установить его можно или путем приведения к власти «ручных» правителей, или военной агрессией.

— Геополитическая. Один из постулатов геополитики свидетельствует, что Россия как империя нежизнеспособна без Украины, и если Россия потеряет Украину, то лишь вопрос времени, когда Россия прекратит существование. Путин, судя по всему, убежден, что в случае вхождения Украины в ЕС и НАТО (не очевидно, но реально в сознании Путина) дни России будут сочтены. Разве может он такое допустить?

— Экономическая. Военный конфликт имеет смысл, если послевоенный мир в результате этого конфликта будет лучше довоенного. Власть России и население, ее поддерживающее, считают, что взятие под контроль части территории Украины или всей нашей страны принесет им экономическую выгоду. Своеобразная логика в этом есть, поскольку рынками сбыта для неконкурентоспособной по мировым меркам российской продукции могут быть в первую очередь страны бывшего СССР.

Все перечисленные факторы по-прежнему актуальны. Россия не перестанет «чувствовать» имперские фантомные боли по потерянным территориям и будет пытаться восстановить над ними контроль. Главная цель России в понимании ее властных элит и большинства населения заключается в том, чтобы сделать невозможным вступление нашей страны в ЕС и НАТО, то есть, действия РФ в отношении нашей страны, в логике мышления руководства России, по-своему рациональны. Поэтому, стоит расценивать риски продолжения или и обострение военного конфликта как достаточно высокие. Особенно в периоды, непосредственно предшествующие выборам президента и парламента нашей страны.

Второй вызов — вероятность обострения противостояния в акватории Азовского моря и возникновения конфликтов в акватории Черного моря. Глядя сквозь призму экономики, это может создать серьезные логистические трудности для ключевых экспортных отраслей нашей страны — сельского хозяйства и черной металлургии. За январь-октябрь 2018 через порт Мариуполь было экспортировано 3,6 млн. т черных металлов, а через порт Бердянск 0,8 млн. т. сельскохозяйственной продукции. В случае, если произойдет полная блокада Россией мариупольского и бердянского портов, может прекратиться коммерческое судоходство в Азовском море, негативные последствия чего для украинского экспорта будут очень серьезные. Возможность быстрой переориентации экспорта на черноморские порты сдерживается определенным дефицитом подвижного состава (локомотивы и грузовые вагоны) «Укрзализныци». Не думаю, что возможна длительная блокада украинских портов, расположенных на Азовском море, однако периодически Россия может (и допускаю — будет) сковывать их работу. Поэтому, необходимо продумывать и реализовывать альтернативные варианты транспортировки экспортных грузов.

Третий вызов — не стоит забывать о еще одном виде зависимости нашей страны от России. Несмотря на серьезные меры по диверсификации источников ядерного топлива для украинских АЭС, значительная его часть поставляется из РФ. А удельный вес электроэнергии, вырабатываемой на атомных станциях Украины, составляет около 50% от общего объема. В Россию мы вывозим и отработанное ядерное топливо (строительство собственного хранилища ведется, но нет уверенности в том, что оно будет введено в запланированные сроки). То есть, у России есть серьезные рычаги и невоенного характера для воздействия на нашу страну.

Четвертый вызов — государственный долг. Согласно данным Минфина (по состоянию на 1 декабря 2018) в этом году Украина должна будет осуществить выплаты по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга на 150 млрд. гривен. Это эквивалентно примерно 5,4 млрд. долларов. Сейчас успешное погашение и обслуживание внешнего госдолга напрямую зависит от получения кредитов МВФ и «связанного финансирования» (кредиты Всемирного банка, макрофинансовая помощь Евросоюза). «Профессиональным критикам» МВФ предложу сравнить стоимость заимствований в Фонде и цену, по которой Украина с учетом ее экономических и политических рисков, может привлечь деньги на внешних рынках. Для «штатных критиков» Нацбанка замечу — МВФ предоставляет странам-заемщикам кредиты, если они проводят антиинфляционную политику. Обстоятельства складываются таким образом, что аккуратное выполнение Украиной обязательств по внешнему госдолгу находится в непосредственной зависимости от выполнения Меморандума о сотрудничестве с МВФ. Кстати, отдельные требования МВФ усложняют задачу сдерживания инфляции — приведение тарифов на газ к «импортному паритету» может негативно повлиять на уровень цен в Украине. Но, если наша страна нуждается в кредитах МВФ, а сейчас это бесспорно, то придется выполнять требования Фонда.

Еще большая сумма — 210 млрд. гривен — является платежами по погашению и обслуживанию внутреннего долга в 2019 году. С учетом хорошо налаженного механизма замещения внутреннего госдолга, ситуация с его рефинансированием и обслуживанием не вызывает большого беспокойства. Однако, тенденция роста доходности ОВГЗ, которая наблюдалась в 2018 году, вместе с вероятностью увеличения потребности правительства во внутренних заимствованиях (вследствие «двойного электорального цикла» в 2019 году) может вызвать увеличение стоимости обслуживания внутреннего госдолга.

Пятый вызов — поддержание политической стабильности в период «двойных выборов» (президентских и парламентских) и обеспечение на ее базе хороших темпов роста экономики. Существование прямой взаимосвязи экономического развития государств и уровня политической стабильности в стране не является аксиомой. Однако на эту взаимосвязь в отношении стран, которые находятся в процессе трансформаций, указывали многие известные исследователи — например, социолог С. Хантингтон и экономист М. Олсон. Так, Хантингтон утверждал, что «страны с более высоким уровнем как социальной мобилизации, так и экономического развития характеризуются большей стабильностью и миром в политическом отношении. Именно экономическая и социальная отсталость ответственны за нестабильность и, следовательно, модернизация — это путь к стабильности».

Включение страны в мирохозяйственую систему в качестве поставщика сырья и рынка сбыта для транснациональных корпораций обусловливает формирование соответствующей олигархической элиты, власть которой опирается на получение ренты и делает политически и экономически невозможными попытки реализации других сценариев развития экономики.

Поэтому наряду с поддержанием политической стабильности необходимо наконец перейти к решению ключевой макропроблемы — модернизации экономики Украины на основе реиндустриализации, целью чего должно быть возвращение нашей страны в мировой клуб промышленно развитых государств. Значение имеют не только количественные, но и качественные параметры экономического роста. Именно поэтому путем качественной трансформации (перехода от экспортно-сырьевой модели экономики к индустриальной) Украина сможет добиться повышения количественных подушных показателей уровня жизни граждан.

Комментарии (2)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
Vega Vega 09 января 2019, 14:45

Главная угроза - Вальцман с его шоблой, куда входит и этот ***

-1
Олег Капустин 09 января 2019, 11:23

Очередная порошенковская пропаганда. Главный враг Украины- это нынешняя майданно-бандеровская власть, которая только и делает, что скармливает народу "армовиру", чтобы прикрыть банальный грабеж страны властью. И Запад меньше всего заинтересован помогать Украине стать промышленно развитой страной, конкуренты Западу не нужны. Запад видит Украину только своим сырьевым придатком. Майданная власть хорошо постаралась, чтобы убить промышленность Украины и заслужила благосклонность Запада. А то, что 9 миллионов граждан Украины вынуждены искать работу за рубежом, в том числе и в России, власти наплевать, главное, что у Порошенко, Яценюка и Коболева все хорошо.

1
реклама
реклама
Павел Вернивский
Украина строит аграрную экономику и тот рост, что мы сейчас наблюдаем, это все, на что эта экономика способна. Предпосылок для ускорения этого роста нет и, к сожалению, не предвидится. Страна проедает большую часть капитала, чем фактически убивает все перспективы будущего развития. Ещё хуже, что страна с каждым годом увеличивает свою зависимость от внешних займов, которые так же уходят на проедание. Ещё проблема нашего государства в том, что ему нужно выплачивать с каждым годом все больше и больше средств, которые могли быть потрачены на развитие. Помимо этого, сама аграрная экономика более нестабильна, чем промышленная, так как цены на продукцию постоянно меняются, что делает невозможным прогнозирование любых доходов, при этом расходы на обслуживание внешних кредитов являются более постоянными. Вот по этой причине я довольно пессимистично отношусь к результатам реформ.