Согласно законодательству, в нашей стране этот статус имеют народные депутаты (их сейчас 444), судьи (9071), президент Украины (1) и уполномоченный Верховной Рады по правам человека (1). Ограниченный иммунитет перед законом имеют председатель Счетной палаты, его первый заместитель, заместитель, главный контролер и секретарь Счетной палаты, а также депутаты местных советов, адвокаты, генеральный прокурор и его заместитель.
Как пояснил «Капиталу» партнер юридической компании Moris Group Олег Париляк, сложнее всего привлечь к ответственности президента страны: в его отношении можно совершать какие бы то ни было уголовно-процессуальные действия лишь после импичмента или окончания срока полномочий.
На втором месте по защищенности от уголовного преследования находится омбудсмен, которого, как и народных депутатов, нельзя привлечь к ответственности без согласия парламента. Кроме того, сообщение о подозрении ему обязан вручить лично генеральный прокурор.
Судьи, на первый взгляд, защищены хуже — без одобрения парламента их нельзя задерживать или арестовывать только до вынесения приговора. Но они назначаются пожизненно, и уже в июле 2013 г. количество украинских судей может составить 10 247 человек. Пока же, согласно данным Государственной судебной администрации, их в Украине 9071.
«Институт неприкосновенности существует во многих странах, однако в последнее время его подвергают ревизии. Хотя президентский иммунитет сомнению не подвергается, его действие на депутатов сужается. Например, в Австрии, Беларуси, Бельгии, Греции, Италии, России, Германии, Франции иммунитет не распространяется на депутатов, задержанных с поличным в момент совершения преступления», — отметил Париляк.
В Финляндии, например, пойманный на месте преступления депутат парламента лишается неприкосновенности, если наказание за преступление предусматривает лишение свободы на срок более 6 месяцев. Похожие правила действуют в Швеции (от 2 лет), Македонии, Словении, Хорватии (от 5 лет).
В то же время в Дании, Португалии, Словении и Южной Корее иммунитет депутаты получают лишь при расследовании серьезных дел, когда это может помешать им выполнять свои обязанности. Именно исходя из этого, арестованный или осужденный конгрессмен США имеет право участвовать в заседаниях, для чего его обязаны доставлять на них из мест отбывания наказания.
При этом в Великобритании и Швейцарии депутаты не защищены от уголовного преследования, имея лишь привилегию свободы слова: их нельзя привлечь к гражданской ответственности за клевету, оскорбление или разглашение государственной тайны, если речь идет о выступлении в стенах парламента. Более того, действие этой нормы распространяется на всех, кто принимает участие в работе законодательного органа, включая чиновников, свидетелей, юристов, просителей и тех, кто выступает во время дебатов в парламенте.