Украина недосчиталась поступлений от своих заробитчан из-за политических трений с Россией

Трудовые мигранты избегают банковских каналов перевода средств из-за проблем в восточных регионах

Фото: Алексей Солодунов

Денежные переводы в Украину в январе-марте 2014 г. впервые с начала 2010‑го сократились по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года. Как сообщает Национальный банк, за первые три месяца года в страну поступило $ 1,6 млрд от частных лиц, главным образом украинцев, работающих за рубежом, что на 7,7 % меньше, чем за тот же период 2013 г. Виновато в падении переводов украинских заробитчан, которые уже больше пяти лет заменяют украинской экономике прямые иностранные инвестиции, ухудшение отношений с Россией.

Почти половину — 43 % — суммы сокращения денежных переводов составило снижение переводов в Украину из РФ, пока еще крупнейшего источника переводов для отечественной экономики и основного направления для украинских трудовых мигрантов. В первом квартале в нашу страну от восточного соседа пришло переводов через формальные каналы — кор­счета банков и международные платежные системы (МПС) — на $ 468 млн. Это на 9,7 % меньше, чем год назад в те же месяцы.

По мнению директора Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Олега Устенко, причина падения переводов заробитчан-украинцев из РФ не в том, что многие из них перестали ездить туда на заработки, а в том, что они потеряли доверие к официальным каналам перевода средств. В Украине к этому привела нестабильность банковского сектора, а также аннексия Крыма и военный конфликт на востоке Украины. Если для большинства украинцев последнее стало просто поводом для беспокойства, то для выходцев с полуострова и Донбасса это стало физическим ограничением для получения денежных переводов. После ухода из Крыма украинских банков тамошние сети банкоматов, обслуживающие карты систем Visa и MasterCard, прекратили работу. Жители Восточной Украины с подобными проблемами в первом квартале еще не столкнулись, но крымский прецедент дал им повод для аналогичных беспокойств, которые оправдались уже во втором квартале, когда НБУ отключал платежные системы в этих регионах, а банки закрывали свои местные отделения или сокращали объем наличности, хранящейся в них.

Кроме того, отразиться на объемах переводов украинских заробитчан из РФ через официальные каналы могли и законодательные изменения. С 1 января в России вступили в силу поправки в законы, которые ужесточают условия пребывания мигрантов на территории федерации. Согласно старым правилам, иностранцы, въехавшие на территорию РФ из стран, имеющих с ней безвизовый режим, к которым относится пока и Украина, имели право в течение 90 дней находиться в стране без регистрации, затем выехать на родину и тут же вернуться в Россию. Теперь их пребывание ограничено 90 днями в течение каждых 180 дней. Другими словами, граждане стран, не имеющих визового режима с Россией, имеют право находиться в этой стране всего три месяца, после чего должны вернуться в свою страну как минимум на следующие три месяца, прежде чем снова приехать в Россию еще на три месяца. Нарушителям порядка грозит запрет на въезд в Россию сроком от трех лет в случае первого нарушения, а в случае второго и более — до десяти лет. Эти нововведения отразились на условиях работы в РФ четырех из каждых десяти украинцев-гастарбайтеров, отправившихся туда на заработки. По данным Международной организации труда, в 2010‑2012 гг. 62 % украинских трудовых мигрантов пребывали в РФ не больше трех месяцев подряд, и для них новые миграционные требования ничего особенно не изменили. Однако еще 20 % наших соотечественников в РФ предпочитали трудиться в течение трех-шести месяцев, остальные — и вовсе дольше полугода. Если ранее им было удобнее отправлять деньги родным домой через банки или МПС, то теперь им приходится дождаться очередного регулярного выезда из РФ домой и отвезти отложенные средства наличными.

По мнению Устенко, все это привело к тому, что деньги от частных лиц из России в Украину или отправились неформальными каналами — наличными через границу, или были отложены до стабилизации ситуации в Украине. «Когда конфликт на востоке Украины будет разрешен, объем денежных переводов восстановится до прежнего уровня. Более того, в страну придут еще и отложенные и накопленные за период нестабильности средства гастарбайтеров», — верит эксперт. Ожидать этого можно не ранее третьего-четвертого кварталов текущего года. По оценкам Устенко, благодаря тому, что во втором полугодии поступление переводов компенсирует недобор первого, по итогам года их объем будет на уровне прошлогоднего, не менее $ 7 млрд. Однако это все станет возможным лишь в том случае, если отношения между Россией и Украиной стабилизируются.