Депучреждения будут ежедневно создавать копии прав собственности на ценные бумаги

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) на своем заседании одоб­рила проект решения о внесении изменений в положение о депозитарной деятельности. «Документ направлен на сохранение информации, которая содержится в системе депозитарного учета, что будет способствовать гарантированию прав собственности на ценные бумаги», — сообщили «Капиталу» в пресс-службе комиссии. Когда положение вступит в силу, резервное копирование информации Центральным депозитарием и депозитарными учреждениями будет выполняться ежедневно.

Копировальный аппарат

«Поскольку сегодня на нормативном уровне не закреплена обязанность депучреждений ежедневно делать копию существующей базы, то при ее повреждении эта организация просто не сможет ее восстановить — не будет копии, на основании которой это можно сделать. В таком случае пострадают интересы депонентов (владельцев ценных бумаг. — «Капитал»)», — говорит председатель совета саморегулируемой организации (СРО) ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов. Поэтому решение о резервном копировании информации, по его мнению, правильное и актуальное.

Внедрение нормы об обязательном копировании информации добавит профучастникам работы. «Возможно, затраты депучреждений возрастут, но эффект того стоит», — уверены в пресс-службе НКЦБФР. Денежных расходов потребует в первую очередь доработка существующего программного обеспечения. Копировать данные о счетах клиентов с помощью специального скрипта можно и сейчас, и это обходится депучреждениям совершенно бесплатно, отмечает начальник управления брокерского обслуживания инвестгруппы «Универ» Александр Куликов.

Сегодня депучреждения платят Центральному депозитарию за то, что пользуются его программным продуктом, минимум 1800 грн в месяц, а если у них учитываются бумаги иностранных эмитентов — 3300 грн. Цена может еще вырасти, но эксперты затруднились оценить насколько, так как это зависит от стоимости услуг подрядчика, который будет разрабатывать программное обеспечение, и от сложности выбранного им пути решения этого вопроса.

Основная проблема с получением информации о счетах собственников ценных бумаг — данные крымских депучреждений

«Настройки программного обеспечения могут предусматривать автоматическое создание и сохранение копии базы профучастника», — поясняет Антонов. К примеру, операционный день банка сохраняется ежедневно, что позволяет при необходимости восстановить требуемые данные за любой день. По такому же принципу может быть организована и IT-система депучреждений, считает Антонов. В результате они смогут предоставлять информацию о ценных бумагах, находящихся на счетах депонентов, за любую дату.

Согласно изменениям к положению о депозитарной деятельности, резервному копированию подлежат: базы данных системы депозитарного учета, прикладное программное обеспечение, которое обрабатывает информацию системы депозитарного учета, и ключевые данные (личные и открытые ключи, сертификаты открытых ключей) должностных лиц Центрального депозитария и депучреждений.

Хранить резервные копии следует на внешних машинных носителях данных отдельно от оригиналов этой информации, в местах, защищенных от воздействия магнитного поля или излучения. Центральный депозитарий и депучреждения должны хранить не менее 15 последних резервных копий. Кроме того, в течение трех лет должны храниться резервные копии всей необходимой информации за каждый последний операционный день месяца.

Южный вопрос

На сегодняшний день основная проб­лема с получением информации о счетах собственников ценных бумаг — данные крымских депучреждений. Де-факто эти счета ничем не защищены, говорит президент СРО ПАРД-АФП Алексей Кий. При этом квартальные отчеты некоторые крымские профучастники все‑таки присылают, реестры получают, а вот решение о предоставлении копий документов, на основании которых проходят транзакции, выполняют очень избирательно, отметил он. «Если сегодня какие‑нибудь спорные права на ценные бумаги будут переведены в Депозитарий Крыма, то, полагаю, вернуть их будет значительно сложнее», — говорит Кий.

Во избежание такой ситуации объединенная ассоциация ПАРД-АФП неоднократно обращалась в НКЦБФР с требованием применить полномочия, предусмотренные законом о госрегулировании рынка ценных бумаг, установив мораторий на внесение изменений в систему депозитарного учета относительно компаний, которые находятся на временно оккупированной территории. «Этот вопрос рассматривался на комитетах комиссии и, по моей информации, выносился на ее заседание, но по каким‑то не понятным причинам это до сих пор не сделано», — сетует Кий. Также президент ПАРД-АФП отметил, что пока сбоев в получении информации от депучреждений, находящихся в зоне АТО, не было, «но учитывая недавний захват областного отделения Нацбанка, они тоже ни от чего не застрахованы».