Китай обвиняет Украину в невыполнении условий кредитного соглашения. Стороны ищут компромисс

В этом году китайцы могутне дождаться украинского зерна

Фото: Reuters

Выигрыш Китая в зерновом конфликте с Украиной может составить около $ 70 млн. В этом году Китайская корпорация машинной промышленности и генеральных подрядов (ССЕС) подала иск к Государственной продовольственно-зерновой корпорации (ГПЗКУ) в арбитраж Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA) в Лондоне. Об этом «Капиталу» сообщил один из участников украинской делегации. Факт наличия иска подтвердил министр аграрной политики и продовольствия Игорь Швайка.

Суть претензий

Китайская компания хочет оспорить намерения украинской стороны заключить контракт на поставку кукурузы с другим контрагентом — национальным трейдером Китая COFCO. По мнению китайской стороны, это нарушает условия кредитного соглашения.

Договор между Китаем и Украиной о привлечении $ 3 млрд на реализацию проектов в агропромышленный сектор Украины был заключен 28 июня 2012 г. С украинской стороны документ подписали ГПЗКУ и Министерство финансов, а с китайской — ССЕС и Экспортно-импортный банк Китая. Наблюдателями выступили министерство иностранных дел Китая и Министерство аграрной политики и продовольствия.

По данным Минфина, китайский банк предоставил кредит по ставке шестимесячный LIBOR +4,5 % на 15 лет с пятилетним льготным периодом. Первый транш в $ 1,5 млрд Украина получила в 2012 г. Эти деньги планировалось вложить в строительство завода по производству средств защиты растений в нашей стране, а также закупить сельхозтехнику и пестициды. Отдавать эту часть кредита Украина обязана зерном — законтрактованный объем поставок составляет 4 млн т кукурузы. Еще $ 1,5 млрд, согласно договору, ГПЗКУ должна выбрать товарами китайского производства и впоследствии погасить деньгами.

Сложное партнерство

Иск был подан, потому что украинская сторона решила сменить контрагента — компанию ССЕС на национального трейдера Китая COFCO, рассказал «Капиталу» один из участников украинской делегации, пожелавший остаться неназванным. «ГПЗКУ пыталась переподписать соглашение с СOFCO, но сделать этого не удалось, несмотря на поддержку Эксимбанка Китая», — пояснил он. По словам собеседника, украинская сторона решила поменять контрагента, поскольку компания ССЕС не имеет квот на продажу кукурузы на внутреннем рынке Китая. А это могло поставить выполнение условий контракта под сомнение. «ССЕС старалась перекупить квоты у других китайских компаний, но ей это не удалось», — говорит источник издания.

Как следует из аналитической записки Минагрополитики, торговая наценка компании ССЕС, которая обязана подобрать товары для Украины, составляет не традиционные 5‑6 %, а около 40 %. По словам участника делегации, украинская сторона подала ответный иск в Лондонский арбитраж. «Мы сейчас были бы не против сменить контрагента, но для этого нам нужны новые кредиты под госгарантии. Всю эту процедуру нужно запускать с нуля, а это вопрос не месяца, не двух. Около полугода», — сообщил участник переговорного процесса с Китаем.

Китайская сторона настаивает, что украинские партнеры не выполнили взятых на себя обязательств. «После того как Украина получила первую часть кредита в $ 1,5 млрд, мы столкнулись с множеством проблем. Условия контракта предполагают поставки 4 млн т зерна. Учитывая первый год выполнения контракта, мы пошли на уступки и подписали соглашение о том, что экспорт в 2013 г. составит 2 млн т. Но пока [по состоянию на октябрь 2013 г. — «Капитал»] поставлено лишь 180 тыс. т», — говорилось в письме китайской стороны к занимавшему тогда должность министра аграрной политики и продовольствия Николаю Присяжнюку. В Эксимбанке вчера от комментариев отказались.

Мирные намерения

Юристы отмечают, что подобные споры обычно решаются с помощью компромисса. «Речь идет о хозяйственном споре между двумя субъектами частного права, которые являются резидентами разных государств, а не между государствами. Очень часто стороны предпочитают урегулировать спор вне арбитражных / судебных процессов, поскольку это довольно дорогая процедура», — рассказывает управляющий партнер юридической компании «Лавринович и Партнеры» Максим Лавринович. Он предполагает, что ГПЗКУ и ССЕС попытаются найти обоюдное коммерческое решение. «Если арбитраж установит, что ГПЗКУ нарушила условия контракта, то мера ответственности будет установлена исходя из условий договора. Как и в каждом договоре, ответственность нарушившей условия договора стороны устанавливается в виде штрафа (фиксированной суммы или процентов от суммы договора), пени, одностороннего расторжения договора», — уточнил советник юридической фирмы «єПраво» Владислав Власюк.

Относительно ситуации с закупками китайских товаров Лавринович подчеркнул: торговые операции могут проходить только в рамках договора. «Можем предположить, исходя из практики, что это исключительно договорные коммерческие отношения между сторонами, и такая закупка может осуществляться только по обоюдному согласию, но в рамках подписанного договора между ДПЗКУ и ССЕС», — добавил он. По словам Власюка, в соответствии с пунктом 16.7 регламента Лондонского международного третейского суда стороны имеют право разрешить спор путем подписания мирового соглашения, которое утвердит суд. «Возможность отсудить сразу $ 3 млрд сомнительна. Средний выигрыш в такого рода делах — $ 70 млн», — указал он.

Если сменить контрагента не удастся, украинским аграриям целесообразно поставлять в Китай те культуры, на которые не установлены квоты, полагает директор информационной компании «ПроАгро» Николай Верницкий. Кроме кукурузы, дорога в Поднебесную открыта для сои и ячменя, добавил эксперт.

Аграрии уверены, что заменить законтрактованные объемы кукурузы ячменем или соей будет проблематично. «Это не взаимоисключающие поставки и по объемам, и по направлениям», — поясняет руководитель аналитического департамента консалтинговой компании ААА Мария Колесник. Она считает, что правильнее в сложившейся ситуации было бы сменить контрагента. Арбитражный спор не препятствует выполнению контракта с Китаем, сообщили «Капиталу» в пресс-службе ГПЗКУ. В государственной корпорации рассчитывают, что до июля 2014 г. начнутся закупки китайских товаров украинской стороной. Этот вопрос сейчас находится на заключительном этапе согласования. Лишь после этого в Украину может поступить второй транш кредита в размере $ 1,5 млрд.