Политика

резонанс

«Венецианская комиссия» прокомментировала резонансное решение КС

1940
«Венецианская комиссия» прокомментировала резонансное решение КС

«Венецианская комиссия» («Европейская комиссия «За демократию через право») при Совете Европы рекомендует Верховной Раде восстановить уголовную ответственность за недостоверное декларирование и полномочия Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК) с оговорками после решения Конституционного суда (КС).

Об этом говорится в заключении «Венецианской комиссии», предоставленном по обращению Президента Владимира Зеленского.

Комиссия указала на недостатки решения КС.

«Конституционный суд должен уважать свои собственные процедуры и принимать решения, которые в целом соответствуют судебной практике. Еще более важно, что Конституционный суд должен принимать решения в рамках своих законных полномочий и юрисдикции», — говорится в заключении.

По мнению «венецианки», в решении КС было недостаточно четкой аргументации и опоры на международное право, но мог быть конфликт интересов у некоторых судей.

«Это досадно не только из-за немедленного негативного эффекта этого решения на борьбу с коррупцией в Украине, но и потому что такие решения подрывают общественное доверие к конституционному правосудию в целом», — сказано в заключении.

В то же время комиссия подчеркнула, что парламент и исполнительная власть должны уважать роль КС и выполнять его решения, «имплементируя в свете конституционных основ страны и международных стандартов, и сохраняя общественные интересы, такие как борьба с коррупцией, в том числе в судебной системе».

«Важно сохранить обязанность должностных лиц (включая судей обычных судов и Конституционного суда) подавать финансовые декларации, иметь эффективный механизм проверки таких деклараций и предусмотреть в законе надлежащие санкции для этих должностных лиц, включая судей и прокуроров, которые заведомо подали неправдивые декларации или не подали их вообще», — говорится в заключении.

В частности, «Венецианская комиссия» рекомендует восстановить ст. 366-1 Уголовного кодекса об уголовной ответственности за подачу заведомо ложных сведений или невнесение декларации, но с детализацией.

Полномочия НАПК комиссия рекомендует восстановить в полной мере в отношении всех должностных лиц, кроме судей, а по судьям — предусмотреть дополнительные гарантии их защиты от возможных злоупотреблений.

«Чтобы защитить судей от потенциальных злоупотреблений со стороны НАПК, закон может предусмотреть надзор над деятельностью НАПК в отношении судей либо в форме механизма жалоб, либо в форме регулярных отчетов НАПК в соответствующий судебный орган», — говорится в заключении.

Комиссия считает, что эта роль может быть возложена на Высшую квалификационную комиссию судей, но только «в случае, если она состоит из профессиональных, честных и независимых членов».

«Венецианская комиссия» также пообещала обнародовать в ближайшее время еще одно отдельное заключение относительно реформирования КС.

Напомним, в конце ноября Зеленский направил председателю «Венецианской комиссии» Буккикио письмо с просьбой предоставить по процедуре ускоренного рассмотрения оценку конституционной ситуации в Украине, вызванной решением КС, и заключение о состоянии антикоррупционного законодательства после его принятия.

В частности, глава государства просит комиссию дать заключение о принятии решения судьями КС при наличии возможного конфликта интересов, о соблюдении судом процедуры рассмотрения дела и принятия решения, в том числе относительно его обоснованности и соблюдения границ конституционного представления.

Завантаження...
Комментарии (0)
Для того, чтобы оставить комментарий, Вы должны авторизоваться.
Гость
реклама
реклама